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農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀(以安岳縣為例)


3 基本措施
3.1 抓宣傳培訓(xùn)
始終堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,對(duì)合作社理事長、會(huì)計(jì)和出納進(jìn)行了6 批次的系統(tǒng)培訓(xùn),進(jìn)一步明確了發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社的目的和意義,增強(qiáng)了大家創(chuàng)業(yè)的積極性,培養(yǎng)了廣大農(nóng)民群眾積極參與合作社的意識(shí),加快了我縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展建設(shè)步伐。
3.2 抓政策扶持
在典型示范活動(dòng)中,一是繼續(xù)采用招商的方式,引進(jìn)龍頭企業(yè)或業(yè)主大戶,先建公司為發(fā)展基地、樣板成員,再組建各類專業(yè)合作社,向外輻射,公司成為其成員,并成為其主要股東,利用他們的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、信息和資金,帶領(lǐng)大部分老百姓致富,規(guī)避了部分社會(huì)矛盾,解決了后顧之憂,讓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)安心落戶。二是以項(xiàng)目扶持推進(jìn)發(fā)展,將合作社與新農(nóng)村建設(shè)、土地整治、扶貧開發(fā)、

 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)縣政策等項(xiàng)目同步運(yùn)作,使其最大限度地對(duì)接。三是落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策推進(jìn)。為平衡發(fā)展我縣各類支柱、特色產(chǎn)業(yè),出臺(tái)了《安岳縣人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建縣級(jí)示范專業(yè)合作社活動(dòng)的通知》,極大地推進(jìn)了我縣各地“一村一品”工程的發(fā)展壯大。四是抓示范專業(yè)合作社發(fā)展。積極推廣了一批帶動(dòng)力強(qiáng)的養(yǎng)殖專業(yè)合作社的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),利用他們?nèi)ソM建專業(yè)合作社,填補(bǔ)了個(gè)別地方的空白,帶動(dòng)了不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的合作社發(fā)展。五是大力推進(jìn)企業(yè)與合作社“聯(lián)姻”結(jié)對(duì),鼓勵(lì)從事同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)協(xié)作轉(zhuǎn)型聯(lián)合組建合作社,充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、服務(wù)的功能,在更大范圍、更高層次上提升農(nóng)民的組織化程度,盡快形成“訂單收購、股份經(jīng)營、勞資合作、二次返利、品牌共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”等相對(duì)穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。六是將合作社發(fā)展納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核。
3.3 抓布點(diǎn)規(guī)劃圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”、“十大基地”在規(guī)劃區(qū)內(nèi)選點(diǎn)建設(shè)。對(duì)業(yè)主入駐建設(shè)性規(guī)劃實(shí)行會(huì)審制度,通過建立健全選址會(huì)審制度,進(jìn)一步從源頭上控制農(nóng)村面源污染,使規(guī)劃布局驅(qū)于合理,引導(dǎo)業(yè)主規(guī)范化建設(shè)。
3.4 抓機(jī)制建設(shè)為養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展增添動(dòng)力,我縣按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》,制訂了《關(guān)于建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社長效機(jī)制的通知》。建立了各項(xiàng)管理制度,包括民主管理制度、資產(chǎn)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、分配制度、教育培訓(xùn)制度、勞動(dòng)人事管理制度、工資和保險(xiǎn)制度等等,特別強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持民主管理。加強(qiáng)了養(yǎng)殖專業(yè)合作社的議事規(guī)則、議事程序和規(guī)范議事行為,為防止決策失誤提供了制度保障。
3.5 抓融資對(duì)接創(chuàng)造條件,爭取金融扶持。按照金融部門的融資要求和產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司的擔(dān)保要求,做好有貸款需求的養(yǎng)殖專業(yè)合作社的基礎(chǔ)工作,創(chuàng)造條件爭取更多的養(yǎng)殖專業(yè)合作社獲得貸款支持,破解養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展的資金瓶頸。
3.6 抓強(qiáng)力推進(jìn) 以縣委、縣政府的名義,高密度、嚴(yán)要求多次召開全縣大會(huì),落實(shí)工作措施與責(zé)任。每半個(gè)月召開一次合作社建設(shè)推進(jìn)組商會(huì),聽取各推進(jìn)組的工作匯報(bào),通報(bào)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),安排下步工作,強(qiáng)力推進(jìn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場督導(dǎo)。由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片,10 個(gè)推進(jìn)組分片區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí),縣領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)組和縣推進(jìn)辦人員經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,加強(qiáng)督導(dǎo),縣委督查室、縣政府督查室加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查,實(shí)行一旬一通報(bào),有力地推進(jìn)了養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展。


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