六、保障措施

（一）加強組織領導。各級政府要建立以農(nóng)業(yè)部門牽頭，相關(guān)部門參與的休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)管理體系。省級農(nóng)業(yè)行政管理部門應設立專門的機構(gòu)，基層農(nóng)業(yè)行政主管部門應安排專人從事休閑農(nóng)業(yè)管理工作，確保本規(guī)劃順利實施。要按照規(guī)劃精神，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，并納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。要加大對行業(yè)協(xié)會和中介服務組織的管理支持，引導休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展和規(guī)范經(jīng)營，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

（二）完善政策體系。各地要加大休閑農(nóng)業(yè)政策扶持力度，爭取把休閑農(nóng)業(yè)場所納入政府采購體系。貫徹《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》精神，依法對休閑農(nóng)業(yè)用地進行管理。要加大相關(guān)政策銜接力度，爭取“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶減免營業(yè)稅政策，休閑農(nóng)業(yè)場所銷售自產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策，休閑農(nóng)業(yè)用電享受農(nóng)業(yè)用電收費政策。各級政府要結(jié)合本地實際制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策性意見，指導本地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范發(fā)展。各地要結(jié)合實際，爭取在土地使用稅、房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、教育附加費、城市建設費、排污費、垃圾處理費等方面出臺優(yōu)惠政策。

（三）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各級政府（部門）要加大管理服務的力度，為休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要加大公共服務平臺建設力度，有效銜接供需，進一步宣傳推介農(nóng)耕文明、鄉(xiāng)土文化，普及農(nóng)業(yè)知識，讓消費者方便、及時、準確地獲得休閑農(nóng)業(yè)的真實信息。做好休閑農(nóng)業(yè)的統(tǒng)計分析工作，為政府決策提供依據(jù)。

（四）加大政府投入。各級政府和各有關(guān)部門要加大對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度，現(xiàn)有基本建設和財政資金項目要向休閑農(nóng)業(yè)傾斜。要將休閑農(nóng)業(yè)的公共基礎設施建設，納入當?shù)鼗�礎設施建設計劃予以支持。各級政府要逐步建立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，專項支持休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃制訂、基礎設施建設、宣傳推介和產(chǎn)業(yè)促進等工作。

（五）拓寬融資渠道。鼓勵民間資本采取獨資、合資、合伙等多種形式參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營。鼓勵農(nóng)戶以土地使用權(quán)、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農(nóng)業(yè)項目，以互助聯(lián)保方式實現(xiàn)小額融資。鼓勵金融機構(gòu)對信用狀況好、資源優(yōu)勢明顯的休閑農(nóng)業(yè)項目適當放寬擔保抵押條件，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。貧困地區(qū)要積極協(xié)調(diào)，爭取將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展納入扶貧開發(fā)貸款扶持范疇。

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