4 .存在的主要問題及解決措施
　　4.1 存在的主要問題

　　同大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一樣，畜牧業(yè)的高效益必須源于 規(guī)�；�與集約化的經(jīng)營方式，其快速發(fā)展離不開現(xiàn) 代技術(shù)手段和裝備。20 世紀(jì)80 年代中期以來，我 國對草原畜牧業(yè)的發(fā)展未予以高度重視，草原建設(shè) 與草業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入嚴(yán)重不足，也使得為畜牧業(yè)生產(chǎn) 提供裝備的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)，造成畜牧機械(主要是牧 草機械)行業(yè)水平急劇下降，原來引進(jìn)和仿制的一些 國外先進(jìn)機型也都中途夭折，導(dǎo)致我國畜牧機械產(chǎn) 品結(jié)構(gòu)極其不合理，只有割草、摟草機具，草原改 良、播種、收貯和成形機具幾乎沒有成熟產(chǎn)品。此 外，農(nóng)村和牧區(qū)所有制形式發(fā)生變化，（即由以前的 人民公社變?yōu)槟壳暗陌�產(chǎn)到戶形式），使得大功率拖 拉機保有量銳減，取而代之的是小四輪拖拉機，這 種動力結(jié)構(gòu)的變化對高效、先進(jìn)、適用的牧草機械 的開發(fā)、研制和生產(chǎn)無疑是雪上加霜。 目前，我國草業(yè)畜牧機械化水平與國外發(fā)達(dá)國 家相比有著較大的差距，其原因除了我國整體國民 經(jīng)濟落后于發(fā)達(dá)國家以外，更主要的是由于我國牧 草機械產(chǎn)業(yè)化起步較晚、產(chǎn)品品種不全、成套性差、 產(chǎn)品技術(shù)水平低以及經(jīng)營規(guī)模小等原因限制了牧草 機械的發(fā)展。
　　4.2 解決問題的主要措施
　　4.2.1 引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，走聯(lián)合發(fā)展之路

　　改革開放以來，我國在農(nóng)業(yè)機械技術(shù)方面取得 了一定的成績，但與發(fā)達(dá)國家相比差距較大。因此， 我國加人WTO 后，為減少盲目投資、少走彎路，在 現(xiàn)有基礎(chǔ)上應(yīng)加強同國外技術(shù)先進(jìn)的農(nóng)機制造公司 進(jìn)行合作與交流，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)機技術(shù)，結(jié)合國情 及時轉(zhuǎn)化生產(chǎn)，從而提高我國農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)和裝 備的整體水平。如約翰·迪爾佳聯(lián)收獲機械有限公 司就根據(jù)目前國內(nèi)牧草收獲機械的市場需求，及時 引進(jìn)了美國迪爾公司先進(jìn)的牧草收獲機械技術(shù)，結(jié) 合國情開發(fā)出了725 割草壓扁機，既填補了國內(nèi)割 草壓扁機的空白，又結(jié)束了我國割草壓扁機依靠進(jìn) 口的歷史。因此，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，走聯(lián)合發(fā)展 之路，開發(fā)具有國際先進(jìn)水平又適合我國的草業(yè)畜 牧機械，是提高牧草收獲機械水平的捷徑之一。
　　4.2.2 加大技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度

　　由于在相當(dāng)長的時期內(nèi)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要任 務(wù)是解決溫飽問題，重點放在糧食作物的生產(chǎn)上， 因而忽視了草業(yè)生產(chǎn)，在一定程度上影響了草業(yè)畜 牧機械的發(fā)展，導(dǎo)致機械的科技含量低，創(chuàng)新力度 不夠，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。而我國目前大面積的草 場建設(shè)和牧草種植、維護(hù)草原生態(tài)平衡以及開展改 良草原技術(shù)，均需要具有高科技含量的草業(yè)畜牧機 械的支持，因此加強草業(yè)畜牧機械技術(shù)創(chuàng)新和提高 草業(yè)畜牧機械科技含量，是今后一段時期農(nóng)機行業(yè) 的一項重要任務(wù)。其重點是研究草業(yè)畜牧機械新領(lǐng) 域，推廣割、摟、捆、運一體化設(shè)備，同時要加大 草業(yè)畜牧機械工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢測方法及檢測力度。為 了縮短與國外發(fā)達(dá)國家之間的技術(shù)差距，要重視對 技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和專利技術(shù)的應(yīng)用和保護(hù)工作，在不斷 提高自身水平并縮小與發(fā)達(dá)國家的差距水平的同 時，更要學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗， 合理利用人才資源形成有機結(jié)合的科學(xué)機制，提高 科技成果的轉(zhuǎn)化率，將科研成果盡快變成現(xiàn)實生產(chǎn) 力。
　　4.2.3 政府繼續(xù)加大扶持力度

　　應(yīng)將發(fā)展畜牧機械裝備納入國家農(nóng)業(yè)整體發(fā)展 戰(zhàn)略和全國生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃，既要考慮眼前利益， 又要考慮長遠(yuǎn)利益。對有良好基礎(chǔ)的科技型企業(yè)， 國家應(yīng)在政策上予以扶持，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn) 程，使高新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以完善環(huán)境， 提高服務(wù)目標(biāo)；完善企業(yè)管理體制，加強企業(yè)自身 的競爭力；走一條政府搭臺、推廣部門組織、企業(yè) 參展與農(nóng)戶參加的發(fā)展道路，進(jìn)而推動草業(yè)畜牧機 械的快速發(fā)展。
　　4.2.4 不斷完善生產(chǎn)作業(yè)和售后服務(wù)體系

　　近幾年，我國小麥?zhǔn)斋@機跨區(qū)作業(yè)模式逐步形 成，得到健康與快速的發(fā)展，其成功經(jīng)驗在草業(yè)畜 牧機械管理和推廣過程中很值得學(xué)習(xí)和借鑒。在立 足于牧草市場、依托于政府和建立多元化投入機制 的同時，要充分發(fā)揮牧草機械行業(yè)協(xié)會的作用，使 其在起到指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的同時， 提高服務(wù)職能和管理職能，把分散在各部門的管理 工作納入行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一管理，制定行業(yè)發(fā)展計劃以 及技術(shù)引進(jìn)、 技術(shù)淘汰品種和技術(shù)引進(jìn)范圍，從而避免低水平重復(fù)引進(jìn)，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)。同時，加強售后服務(wù)管理工作，做好做強草業(yè)畜牧機械產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保農(nóng)民的利益不受損害。

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