四．對策和建議

　　1．山區(qū)機械化的發(fā)展，主要解決山區(qū)特色農業(yè)、家庭副業(yè)生產和改善農民生活環(huán)境的機械化問題。今后在相當長時期內要遵循堅持“兩個優(yōu)先”、突出‘兩個重點”、做好‘三個結合”的工作思路，走發(fā)展山區(qū)特色農機化的路子。堅持‘兩個優(yōu)先”，即堅持優(yōu)先發(fā)展經濟效益高、減輕勞動強度的農業(yè)機械；突出‘兩個重點”，即重點發(fā)展茶葉、柑桔、煙葉等特色農業(yè)生產，重點發(fā)展中小型加工機械和家庭養(yǎng)殖業(yè)機械；做好‘三個結合”，即一是與發(fā)展山區(qū)特色農業(yè)相結合；二是與農業(yè)產業(yè)化相結合；三是與農藝相結合。

　　2．突出山區(qū)農機化發(fā)展的重點從山區(qū)的實際出發(fā)，緊緊圍繞山區(qū)資源開發(fā)利用，發(fā)揮農機在其支柱產業(yè)和特色產業(yè)生產中的作用。以市場為導向，以經濟效益為中心，提高農業(yè)機械裝備和機械化作業(yè)水平，最大限度地發(fā)揮農機在農業(yè)生產中的作用，促進山區(qū)農村經濟的發(fā)展。首先要優(yōu)先發(fā)展量大面廣、經濟效益好、技術成熟的農機，如茶葉的修剪、采摘，果類的儲存、保鮮等。其次是發(fā)展適宜山一機多用的農機，提高機具使用率和效益。

　　3．加強山區(qū)農機化發(fā)展的基礎建設一是加強機耕作業(yè)道路等基礎設施的建設和維護。各級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實施機耕作業(yè)道路的建設和維護，要把它納入農業(yè)綜合開發(fā)工作中，一起安排、落實，一起考核，為農機下田作業(yè)打通道路。二是建立土地適度流轉機制。鼓勵土地向種田能手、農機大戶適度集中，既有利于農民進城務工后土地的合理流動，又有利于土地適度規(guī)模經營，適應農機作業(yè)規(guī)模化要求。是加快農業(yè)結構調整步伐。通過農業(yè)種植結構調整，實施農作物規(guī)�；�種植，基本做到一鄉(xiāng)一品、一村一品。

　　4．加大山區(qū)農機化投入力度一是農機購置補貼政策對山區(qū)應進行傾斜，加大政策扶持力度，支持和鼓勵山區(qū)農民購買和使用先進適用的農業(yè)機械；二是加大對山區(qū)農機化技術培訓、推廣服務等基礎設施建設的投入，完善農機公益性服務體系；三是對山區(qū)農業(yè)機械的研發(fā)，國家應安排專項經費給予扶持，在政府支農資金中，加大對山區(qū)農機研發(fā)資金的支持力度。

　　5．提高山區(qū)農機人員的技術素質勞動者素質偏低是制約山區(qū)農村經濟發(fā)展的障礙之一。一方面，提高農機管理隊伍素質，建立人才選聘機制和人才激勵機制。加強對農機人員的培訓和技能更新，造就一支知識結構合理、技術精湛、作風扎實、操作能力過硬的農機推廣和管理隊伍。另一方面，加強對從事農業(yè)生產的農民和機手進行相關技能的培訓，提高農機操作人員的技術素質和操作技能。

　　6．加強山區(qū)農機化服務體系建設重點抓好山區(qū)農機技術培訓和推廣服務體系建設，大力培育種植大戶、農機大戶、科技示范戶，鼓勵農民、農機手和農機作業(yè)服務隊，采取股份合作制、合伙制等多種形式組建農機作業(yè)服務和農機專業(yè)合作社，建立和完善具有山區(qū)特色的農機化服務體系。

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