四．對策和建議

　　1．山區(qū)機械化的發(fā)展，主要解決山區(qū)特色農(nóng)業(yè)、家庭副業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活環(huán)境的機械化問題。今后在相當長時期內(nèi)要遵循堅持“兩個優(yōu)先”、突出‘兩個重點”、做好‘三個結(jié)合”的工作思路，走發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)機化的路子。堅持‘兩個優(yōu)先”，即堅持優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟效益高、減輕勞動強度的農(nóng)業(yè)機械；突出‘兩個重點”，即重點發(fā)展茶葉、柑桔、煙葉等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，重點發(fā)展中小型加工機械和家庭養(yǎng)殖業(yè)機械；做好‘三個結(jié)合”，即一是與發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)業(yè)相結(jié)合；二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；三是與農(nóng)藝相結(jié)合。

　　2．突出山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的重點從山區(qū)的實際出發(fā)，緊緊圍繞山區(qū)資源開發(fā)利用，發(fā)揮農(nóng)機在其支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的作用。以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，提高農(nóng)業(yè)機械裝備和機械化作業(yè)水平，最大限度地發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，促進山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。首先要優(yōu)先發(fā)展量大面廣、經(jīng)濟效益好、技術(shù)成熟的農(nóng)機，如茶葉的修剪、采摘，果類的儲存、保鮮等。其次是發(fā)展適宜山一機多用的農(nóng)機，提高機具使用率和效益。

　　3．加強山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)一是加強機耕作業(yè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護。各級政府統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步實施機耕作業(yè)道路的建設(shè)和維護，要把它納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中，一起安排、落實，一起考核，為農(nóng)機下田作業(yè)打通道路。二是建立土地適度流轉(zhuǎn)機制。鼓勵土地向種田能手、農(nóng)機大戶適度集中，既有利于農(nóng)民進城務工后土地的合理流動，又有利于土地適度規(guī)模經(jīng)營，適應農(nóng)機作業(yè)規(guī)模化要求。是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。通過農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施農(nóng)作物規(guī)�；�種植，基本做到一鄉(xiāng)一品、一村一品。

　　4．加大山區(qū)農(nóng)機化投入力度一是農(nóng)機購置補貼政策對山區(qū)應進行傾斜，加大政策扶持力度，支持和鼓勵山區(qū)農(nóng)民購買和使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械；二是加大對山區(qū)農(nóng)機化技術(shù)培訓、推廣服務等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善農(nóng)機公益性服務體系；三是對山區(qū)農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)，國家應安排專項經(jīng)費給予扶持，在政府支農(nóng)資金中，加大對山區(qū)農(nóng)機研發(fā)資金的支持力度。

　　5．提高山區(qū)農(nóng)機人員的技術(shù)素質(zhì)勞動者素質(zhì)偏低是制約山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的障礙之一。一方面，提高農(nóng)機管理隊伍素質(zhì)，建立人才選聘機制和人才激勵機制。加強對農(nóng)機人員的培訓和技能更新，造就一支知識結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、作風扎實、操作能力過硬的農(nóng)機推廣和管理隊伍。另一方面，加強對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和機手進行相關(guān)技能的培訓，提高農(nóng)機操作人員的技術(shù)素質(zhì)和操作技能。

　　6．加強山區(qū)農(nóng)機化服務體系建設(shè)重點抓好山區(qū)農(nóng)機技術(shù)培訓和推廣服務體系建設(shè)，大力培育種植大戶、農(nóng)機大戶、科技示范戶，鼓勵農(nóng)民、農(nóng)機手和農(nóng)機作業(yè)服務隊，采取股份合作制、合伙制等多種形式組建農(nóng)機作業(yè)服務和農(nóng)機專業(yè)合作社，建立和完善具有山區(qū)特色的農(nóng)機化服務體系。

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