2.5 國(guó)際間的農(nóng)機(jī)技術(shù)交流與合作得到加強(qiáng)
近年來,國(guó)際上不少大型農(nóng)機(jī)企業(yè)看準(zhǔn)中國(guó)巨大的農(nóng)機(jī)市場(chǎng),與中國(guó)有關(guān)部門和企業(yè)合作,在中國(guó)開拓事業(yè),取得了雙贏的佳績(jī)。國(guó)內(nèi)一些大型企業(yè),不斷學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),加大技術(shù)改造和升級(jí)換代力度,推進(jìn)了國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)品質(zhì)量的提高。為鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的進(jìn)口,國(guó)家還制定了優(yōu)惠進(jìn)口稅收政策。在中國(guó)舉辦類似于今天的展覽會(huì),也是農(nóng)機(jī)界加強(qiáng)國(guó)際交流與合作的重要形式,我們積極支持這類活動(dòng)在中國(guó)開展。 2.6 農(nóng)業(yè)機(jī)械化存在的主要問題 2.6.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備總量不足,結(jié)構(gòu)不合理 一是部分農(nóng)業(yè)機(jī)械老化嚴(yán)重,更新?lián)Q代乏力;二是運(yùn)輸機(jī)械多,農(nóng)田作業(yè)機(jī)械少;三是動(dòng)力機(jī)械中小型機(jī)械多,大中型機(jī)械少;四是農(nóng)機(jī)作業(yè)配套機(jī)具少,配套比率低;五是低檔次機(jī)具多,適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新型機(jī)具少,商性能機(jī)具少。 2.6.2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平低,發(fā)展不平衡 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化程度低,過于分散,制約了農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的提高。目前在作業(yè)環(huán)節(jié)上機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收水平較低。農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)份額與先進(jìn)地區(qū)相比還有相當(dāng)差距。在區(qū)域發(fā)展上,南部高寒陰濕區(qū)和偏避山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平低于北部川臺(tái)區(qū)和交通沿線一帶。[2] 2.6.3 農(nóng)機(jī)服務(wù)組織化程度低,整體效益差鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作下滑,農(nóng)機(jī)維修管理關(guān)系不順,農(nóng)機(jī)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制還沒有真正形成,有實(shí)力的農(nóng)機(jī)大戶少,農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)隊(duì)、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織的發(fā)展 剛剛起步,還不夠規(guī)范。分散在千家萬戶的農(nóng)業(yè)機(jī)械使用水平低,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總體效益差。 3 影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素 影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的主要因素包括勞動(dòng)力因素、土地資源狀況等,以下將深入剖析這幾個(gè)因素對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的影響。[3] 3.1 勞動(dòng)力因素 3.1.1 導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì),阻礙農(nóng)機(jī)化的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在時(shí)間上具有較強(qiáng)的季節(jié)性和在空間上有較大的分散性,使得其對(duì)勞動(dòng)力的需求帶有很大的不穩(wěn)定性。由于土地面積以至于可耕地面積的有限眭,農(nóng)村勞動(dòng)力的大量存在必然造成土地的分散經(jīng)營(yíng),土地規(guī)模因人口增長(zhǎng)和農(nóng)戶的增加而越分越細(xì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平在不斷提高,但由于沒有土地的集中相配合,就無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益,而小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本必然會(huì)隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高而增加。當(dāng)農(nóng)民的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為零甚至為負(fù)時(shí),必然會(huì)造成農(nóng)民少種地或不種地,甚至?xí)斐筛氐臈壐,進(jìn)而影響糧食生產(chǎn),危及糧食安全,從而阻礙農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。[4] 3.1.2 大量剩余勞動(dòng)力的存在影響農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,阻礙農(nóng)機(jī)化的實(shí)施。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目的是用機(jī)械動(dòng)力代替人畜力,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,以釋放出更多的勞動(dòng)力投入到二、三產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),其前提是城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠提供相當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫,以吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,或者說是為了適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的變化,更好的促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 3.1.3 農(nóng)民人均收入過低,影響農(nóng)民對(duì)土地的投入,阻礙農(nóng)機(jī)化的發(fā)展 農(nóng)民收入包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資性收入,以及國(guó)家對(duì)農(nóng)戶的政策性支付。農(nóng)業(yè)比較利益低下,工農(nóng)剪刀差現(xiàn)象嚴(yán)重。再加上現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品基本上已呈供大于求或供求基本平衡的格局,伴隨著農(nóng)業(yè)人口的不斷增加,農(nóng)民進(jìn)城打工越來越難,所有這一切導(dǎo)致農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),農(nóng)戶根本無法購(gòu)置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的機(jī)械設(shè)備。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合性、分散性、季節(jié)性和地域性決定了它所需要的農(nóng)機(jī)品種多、數(shù)量大,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須投入大量的資金。若農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足,生產(chǎn)就會(huì)出現(xiàn)萎縮,大量農(nóng)民就滯留在小塊農(nóng)田上,不能順利地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由此嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。
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