近年來，四川安岳縣堅持合作發(fā)展、共同富裕的宗旨，按照民辦、民管、民益的原則，實行規(guī)范化辦社、科學化管理、社會化服務，建立健全利益聯(lián)結(jié)機制，促進了養(yǎng)殖專業(yè)合作社的健康發(fā)展，增加了農(nóng)民收入，成效顯著。
1 養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀
全縣共發(fā)展機制靈活、管理規(guī)范、運作有序并經(jīng)工商行政管理部門注冊登記的養(yǎng)殖專業(yè)合作社317 個。其中：養(yǎng)豬專業(yè)合作社295 個，禽類專業(yè)合作社13 個，肉兔專業(yè)合作社3 個。合
作社入會戶數(shù)達到8495 戶，輻射274 個村2192 個社，帶動農(nóng)民65760 戶。加入合作社的農(nóng)民成員預計每年人均純收入高出一般農(nóng)民30%以上。養(yǎng)殖專業(yè)合作社已成為推動我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要新生力量。
2 養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展模式
2.1 龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶型
以種養(yǎng)植業(yè)或其它行業(yè)龍頭企業(yè)為核心組建養(yǎng)殖專業(yè)合作社，通過發(fā)展會員擴大規(guī)模，獲得穩(wěn)定的畜產(chǎn)品原料供應基地，企業(yè)通過合作社規(guī)范農(nóng)戶行為，農(nóng)戶則通過企業(yè)降低生產(chǎn)、交易成本，實現(xiàn)“雙贏”。
2.2 合作社+黨支部+農(nóng)戶型
合作社要提高進入市場的組織化程度，需要吸納有頭腦、帶富能力強的黨員參入其中，把黨組織建入合作社中，通過黨員的帶頭作用，示范引導農(nóng)戶致富增收。
3 基本措施
3.1 抓宣傳培訓 始終堅持以農(nóng)民為主體，對合作社理事長、會計和出納進行了6 批次的系統(tǒng)培訓，進一步明確了發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社的目的和意義，增強了大家創(chuàng)業(yè)的積極性，培養(yǎng)了廣大農(nóng)民群眾積極參與合作社的意識，加快了我縣養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展建設步伐。
3.2 抓政策扶持在典型示范 活動中，一是繼續(xù)采用招商的方式，引進龍頭企業(yè)或業(yè)主大戶，先建公司為發(fā)展基地、樣板成員，再組建各類專業(yè)合作社，向外輻射，公司成為其成員，并成為其主要股東，利用他們的先進管理經(jīng)驗、技術(shù)、信息和資金，帶領(lǐng)大部分老百姓致富，規(guī)避了部分社會矛盾，解決了后顧之憂，讓主導產(chǎn)業(yè)安心落戶。二是以項目扶持推進發(fā)展，將合作社與新農(nóng)村建設、土地整治、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)縣政策等項目同步運作，使其最大限度地對接。三是落實“以獎代補”政策推進。為平衡發(fā)展我縣各類支柱、特色產(chǎn)業(yè)，出臺了《安岳縣人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建縣級示范專業(yè)合作社活動的通知》，極大地推進了我縣各地“一村一品”工程的發(fā)展壯大。四是抓示范專業(yè)合作社發(fā)展。積極推廣了
一批帶動力強的養(yǎng)殖專業(yè)合作社的建設經(jīng)驗，利用他們?nèi)ソM建專業(yè)合作社，填補了個別地方的空白，帶動了不同區(qū)域、不同領(lǐng)域的合作社發(fā)展。五是大力推進企業(yè)與合作社“聯(lián)姻”結(jié)對，鼓勵從事同一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)協(xié)作轉(zhuǎn)型聯(lián)合組建合作社，充分發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、服務的功能，在更大范圍、更高層次上提升農(nóng)民的組織化程度，盡快形成“訂單收購、股份經(jīng)營、勞資合作、二次返利、品牌共享、風險共擔”等相對穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。六是將合作社發(fā)展納入縣委、縣政府的綜合目標考核。
3.3 抓布點規(guī)劃 圍繞“八大 產(chǎn)業(yè)”、“十大基地”在規(guī)劃區(qū)內(nèi)選點建設。對業(yè)主入駐建設性規(guī)劃實行會審制度，通過建立健全選址會審制度，進一步從源頭上控制農(nóng)村面源污染，使規(guī)劃布局驅(qū)于合理，引導業(yè)主規(guī)范化建設。
3.4 抓機制建設為養(yǎng)殖專業(yè) 合作社發(fā)展增添動力，我縣按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，制訂了《關(guān)于建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社長效機制的通知》。建立了各項管理制度，包括民主管理制度、資產(chǎn)管理制度、財務管理制度、分配制度、教育培訓制度、勞動人事管理制度、工資和保險制度等等，特別強調(diào)和堅持民主管理。加強了養(yǎng)殖專業(yè)合作社的議事規(guī)則、議事程序和規(guī)范議事行為，為防止決策失誤提供了制度保障。
3.5 抓融資對接創(chuàng)造條件，爭取金融扶持。按照金融部門的融資要求和產(chǎn)業(yè)化擔保公司的擔保要求，做好有貸款需求的養(yǎng)殖專業(yè)合作社的基礎(chǔ)工作，創(chuàng)造條件爭取更多的養(yǎng)殖專業(yè)合作社獲得貸款支持，破解養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展的資金瓶頸。
3.6 抓強力推進以縣委、縣政府的名義，高密度、嚴要求多次召開全縣大會，落實工作措施與責任。每半個月召開一次合作社建設推進組商會，聽取各推進組的工作匯報，通報后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，安排下步工作，強力推進養(yǎng)殖專業(yè)合作社發(fā)展。同時加強現(xiàn)場督導。由縣級領(lǐng)導包片，10 個推進組分片區(qū)負責落實，縣領(lǐng)導、推進組和縣推進辦人員經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，加強督導，縣委督查室、縣政府督查室加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查，實行一旬一通報，有力地推進了養(yǎng)殖專業(yè)合作社的發(fā)展。