1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 “一個突破”，即畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的新突破據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008 年，高寒山區(qū)的馬楠、水竹、蓮峰、茂林、伍寨、碼口6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)存欄大牲畜37 808 頭、生豬104 627 頭、羊77 236 只、家禽126 213 只，分別占全縣存欄數(shù)的60%、36%、74%、31%，比2003 年分別提高5%、7%、5%、3%；出欄大牲畜7339 頭、生豬92938 頭、羊38 998 只、家禽96 316只，分別占全縣出欄數(shù)的61%、33%、75%、25%，分別比2003年提高6%、4%、4%、2%。
1.2 “兩個轉(zhuǎn)變”，即畜牧產(chǎn)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖方式和增長方式的轉(zhuǎn)變（1）加強(qiáng)科技宣傳和技術(shù)培訓(xùn)，使養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)管理不斷地科學(xué)化，逐步改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖觀念，使高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)由原來千家萬戶小而全的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂幸欢ㄒ?guī)模的養(yǎng)殖大戶、專業(yè)戶。（2）幾年來，在高寒山區(qū)更新改造草場666.67 hm2，年均種植青綠多汁飼料超過4 000 hm2，并改善飼養(yǎng)管理?xiàng)l件，不斷提高畜禽個體質(zhì)量，使高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長方式由數(shù)量增長型逐步向數(shù)量質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
1.3 “五個提高”，即畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)良種覆蓋率、科技覆蓋率、出欄率、商品率、經(jīng)濟(jì)收入逐步提高（1）畜牧部門加大引種力度，大力推廣凍精改良、人工授精技術(shù)，淘汰處理劣質(zhì)公牛、公羊，畜種改良面逐步擴(kuò)大。2008 年，高寒山區(qū)牲畜良種覆蓋率達(dá)到82%，比2003 年提高7%。（2）強(qiáng)化科技宣傳和培訓(xùn)，大力推廣種草養(yǎng)畜、人工授精、疫病防治、飼養(yǎng)管理、飼料貯備等實(shí)用牧業(yè)科技，使畜牧業(yè)科技含量得到較大提升。2008 年，高寒山區(qū)畜牧科技覆蓋率達(dá)到76%，比2003 年提高5%。（3）高寒山區(qū)畜禽出欄率逐步提高。2008 年，生豬、牛、羊、禽出欄率分別達(dá)95.0%、17.5%、42.0%、72.0%，分別比2003 年提高了21.0%、4.5%、10.0%、1.5%。（4）商品率提高。2008 年，豬、牛、羊、禽商品率達(dá)58%、86%、88%、78%，分別比2003 年同期提高5%、4%、8%、7%。（5）經(jīng)濟(jì)收入提高。2008 年，高寒山區(qū)6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉蛋奶總產(chǎn)量9 268 t，占全縣總產(chǎn)量的36%，比2003 年提高4 個百分點(diǎn)。畜牧業(yè)收入達(dá)9 500 萬元，占全縣畜牧業(yè)收入的29%，比2003 年提高2%。
2 存在的問題
一是投入不足、規(guī)模小，致使云南半細(xì)毛羊發(fā)展緩慢，生產(chǎn)規(guī)模不大，價格波動影響畜牧業(yè)發(fā)展；二是畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脆弱，制約著養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展；三是缺乏龍頭企業(yè)帶動，營銷渠道不暢，難以帶動養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展；四是思想認(rèn)識不到位，部分鄉(xiāng)村干部思發(fā)展、謀發(fā)展意識不強(qiáng)，工作不積極；五是科技力量薄弱，技術(shù)服務(wù)不到位。
3 推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施
3.1 按照科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)是高寒山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來源之一�？h鄉(xiāng)各級各部門都要高度重視，增強(qiáng)責(zé)任意識，思發(fā)展、謀發(fā)展，加強(qiáng)高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新思維，優(yōu)化畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階。
3.2 加大投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力縣鄉(xiāng)各級各部門要積極爭取項(xiàng)目投資，依托項(xiàng)目打基礎(chǔ)；縣鄉(xiāng)財(cái)政每年要安排一定資金用于畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，且隨財(cái)政增收比例增加投入；加大整合資金力度，最大限度地調(diào)整各方面資金用于畜牧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。
3.3 加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量高度重視畜牧科技人員的補(bǔ)員招考，重點(diǎn)充實(shí)高寒山區(qū)畜牧科技隊(duì)伍。嚴(yán)禁任何單位和個人借用科技人員，充分發(fā)揮科技人員的科技服務(wù)職能。同時，每年安排一定的科技人員外出考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加快科技推廣力度，促進(jìn)高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.4 加大招商引資力度，扶持行業(yè)協(xié)會的發(fā)展進(jìn)一步完善扶持發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。采取走出去、請進(jìn)來的方式，加大招商引資力度，吸引外資投資該縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，帶動高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)、扶持發(fā)展各種畜牧業(yè)行業(yè)協(xié)會，把分散農(nóng)戶與龍頭企業(yè)和大市場聯(lián)系起來，形成生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。
3.5 統(tǒng)籌發(fā)展重實(shí)際，增加農(nóng)民收入針對高寒山區(qū)林畜草糧結(jié)構(gòu)不合理的狀況，堅(jiān)持注重實(shí)際，尊重群眾自愿的原則，做到宜林則林、宜草則草、宜糧則糧，科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。搞好退耕還林還草，大力發(fā)展草食畜，緩解人畜爭糧矛盾。做到林草兼顧，糧草結(jié)合，大力發(fā)展糧草輪作和冬季農(nóng)田種草，使高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)逐步走上生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展道路。
3.6 發(fā)展優(yōu)勢品種，構(gòu)建畜牧基地
    按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要以實(shí)事求是的態(tài)度堅(jiān)持發(fā)展。根據(jù)高寒山區(qū)實(shí)際，積極爭取項(xiàng)目投資，打牢高寒山區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；依托“云南半細(xì)毛羊”這一優(yōu)勢品種資源，建立以馬楠育種群為核心，以合作戶、合作村組為依托，以大面積養(yǎng)殖戶為基礎(chǔ)的寶塔式擴(kuò)繁結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化畜牧業(yè)綜合配套技術(shù)服務(wù)，把高寒山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)適宜發(fā)展云南半細(xì)毛羊村組建成全市及至全省的云南半細(xì)毛羊擴(kuò)繁基地，帶動節(jié)糧型草食畜的發(fā)展，推動高寒山區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。