栗翠田等6名代表提出的“關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)，禁止使用激素”的建議，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真研究，公布了如下答復(fù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署，堅持“產(chǎn)”“管”并舉，依法履職，扎實推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。2017年，我國主要農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測總體合格率為97.8%，其中，蔬菜、水果、茶葉、畜禽和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別為97.0%、98.0%、98.9%、99.5%和96.3%，全年未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。
     關(guān)于植物激素問題
     植物體內(nèi)天然存在的對植物生長發(fā)育具有調(diào)節(jié)和控制作用的一類微量化學(xué)物質(zhì)，俗稱植物激素，也叫植物內(nèi)源激素；你們在建議中提出的蔬菜瓜果生長過程中添加的膨大劑、生長激素，是對植物的生長發(fā)育具有抑制和刺激等作用或調(diào)節(jié)植物抗逆境的一類化學(xué)物質(zhì)，包括從生物中提取的天然植物激素和仿天然人工合成的化合物，都屬于植物生長調(diào)節(jié)劑，又稱為植物外源激素。從功能上看，它們除了具有膨大、催熟功
      另外，還有促進(jìn)生根發(fā)芽、調(diào)整花期、抑制生長、矮化植株等作用。
     在管理方面，從1997年開始，按照《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定，植物生長調(diào)節(jié)劑作為農(nóng)藥進(jìn)行管理。只有取得農(nóng)藥登記并辦理了生產(chǎn)許可后，方可進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營和使用。在農(nóng)藥登記審批時，采用聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）農(nóng)藥安全評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，對申請登記的植物生長調(diào)節(jié)劑進(jìn)行科學(xué)試驗和評審，只有當(dāng)證明具有較好的功效、對人畜健康安全、環(huán)境友好時，才可批準(zhǔn)登記。
    目前，我國已取得登記的植物生長調(diào)節(jié)劑有近40種，主要在部分瓜果、蔬菜及棉花、小麥等作物上使用。國際上登記使用的有100多種，其中歐盟允許使用的有40多種（包括乙烯利、氯吡脲等）。批準(zhǔn)登記的植物生長調(diào)節(jié)劑都要制定安全使用技術(shù)，包括用藥時期、用藥劑量、施用方法、使用范圍、注意事項和安全間隔期等，并在產(chǎn)品標(biāo)簽上明確標(biāo)注，指導(dǎo)農(nóng)民合理使用。
     此外，登記的產(chǎn)品都要進(jìn)行一系列的殘留試驗，并根據(jù)殘留試驗等數(shù)據(jù)制定殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和合理使用準(zhǔn)則，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
     在安全性方面，國際上至今為止從未發(fā)生因植物生長調(diào)節(jié)劑殘留而引起的食品安全事件。在我國，施用過植物生長調(diào)節(jié)劑的農(nóng)產(chǎn)品對消費者來說也是非常安全的。與其他農(nóng)藥相比，植物生長調(diào)節(jié)劑雖然納入農(nóng)藥范疇管理，但不是傳統(tǒng)意義上的治病防蟲除草的農(nóng)藥，其產(chǎn)品屬于低微毒性，有些甚至因為幾乎無毒而被列為不需要制定殘留限量的豁免物質(zhì)。如膨大果實常用的氯吡脲毒性（半致死量大于4918毫克/千克）低于食鹽（半致死量為3200毫克/千克）。
     此外，由于植物生長調(diào)節(jié)劑用量微小，過量使用易產(chǎn)生反作用，農(nóng)民不可能大量使用，因此植物生長調(diào)節(jié)劑的殘留較低。自2015年起，我部對農(nóng)產(chǎn)品中植物生長調(diào)節(jié)劑殘留進(jìn)行風(fēng)險評估，結(jié)果顯示植物生長調(diào)節(jié)劑的平均殘留值僅為0.001—0.034毫克/千克，膳食暴露風(fēng)險很低，產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障。
    在使用必要性方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，植物內(nèi)源激素不足時，需要使用植物生長調(diào)節(jié)劑，以達(dá)到提高產(chǎn)量、改善品質(zhì)或延長供應(yīng)期、節(jié)約勞動力的目的。如香蕉易發(fā)生機(jī)械損傷，尤其是成熟的香蕉不耐貯運，因此，一般采摘青果運輸，到達(dá)目的地后，如果青香蕉還沒有完全成熟，可用乙烯利人工催熟，改善香蕉的風(fēng)味及適口性。使用氯苯胺靈等植物生長調(diào)節(jié)劑處理馬鈴薯，可抑制馬鈴薯發(fā)芽，避免因食用發(fā)芽的馬鈴薯而中毒。棉花后期使用噻苯隆促進(jìn)脫葉和開桃，可提高品質(zhì)且利于機(jī)械采收，提高生產(chǎn)效率。
    植物生長調(diào)節(jié)劑是一種重要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，但消費者對“植物激素”心有疑慮，導(dǎo)致消費信心受到影響。對此，我部開展了一系列科普宣傳，撰寫了科普宣傳稿、出版科普手冊《做個有知識的吃貨——帶你認(rèn)識植物生長調(diào)節(jié)劑》，出品科普微視頻《“避孕藥”黃瓜的真相》和《畸形與空心草莓的真相》等，以正面引導(dǎo)輿情。
    下一步，我部將繼續(xù)加強科普宣傳，加大技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)力度，普及植物生長調(diào)節(jié)劑知識，提高農(nóng)民科學(xué)用藥意識和技術(shù)水平，引導(dǎo)公眾放心消費。
    感謝你們對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心，希望繼續(xù)支持我部工作。
     聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局
     010—59193235
                                                        農(nóng)業(yè)農(nóng)村部  
                                                       2018年7月9日