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小靈通何時退市

2011-12-5 國際金融報
  小靈通曾以資費低、輻射小吸引了大批的“鐵桿”粉絲,可以說是“風光無限”。而如今,距離工信部要求的小靈通退市時間僅剩一個月了,但目前的退網情況并未達到預期效果,小靈通的退網之路困難重重。

  曾經風靡一時的小靈通或將很難幸存于2012年。按照兩年前國家工信部規(guī)定,小靈通將于2011年底前徹底退網清頻。

不過,工信部最新數(shù)據(jù)表明,截至今年10月,中國固定電話用戶共有2.88億,其中包括1950.9萬戶尚未退網的小靈通用戶。有專家表示,技術上要求小靈通用戶退網就像要求住戶“動遷”,不到一個月時間里解決近2000萬“釘子戶”的轉移安排工作難度不小,因此,小靈通年底“大限”或將延期。

  12月4日,《國際金融報》記者從上海電信客服處了解到,目前尚未收到關于小靈通退網的具體通知以及相關執(zhí)行方案,不過電信運營商早已停止辦理新用戶的入網業(yè)務。

  順大勢,讓位于3G

  根據(jù)工信部于2009年1月下發(fā)的通知,為配合國家對第三代移動通信的整體推進部署,支持具有中國知識產權的移動3G網絡技術的發(fā)展和應用,2011年底前要完成1900MHz-1920MHz頻段(即小靈通頻段)的清頻工作。

  記者注意到,為了便于小靈通余下的忠實用戶“圓滿”轉網,各省市也推出相應的優(yōu)惠政策。重慶電信表示,小靈通用戶轉天翼后,資費并不高于原先,在漫游上還有優(yōu)惠。用戶若退網,可選擇退還現(xiàn)金或轉到用戶本人其他電信手機號碼上;若轉網到天翼手機,則原話費余額也將轉到新手機上。此外,根據(jù)轉網后套餐的不同可以優(yōu)惠價購新手機。

  業(yè)界普遍認為,小靈通還能吸引用戶的最大原因在于其資費標準較行業(yè)內偏低。然而,據(jù)上海電信客服介紹,上海的小靈通用戶僅10萬左右,屬于很小的一部分,不過目前也有一些較為便宜的套餐可以代替小靈通的資費標準,諸如天翼單方向產品——19元月租的暢聊卡,以及e6、e9和尊享e9套餐,不過仍需要換手機。

  不過,小靈通本身存在的弊病讓其很難長存于世,主要表現(xiàn)在:網絡覆蓋不佳、城市局部地區(qū)信號較差且通話不暢、一遇停電更是無法通話。對此,信息產業(yè)部電信研究院副總工程師楊培芳指出,“目前移動通信資費已大幅下調,小靈通用戶轉網時機已成熟!

  中國通信業(yè)知名觀察家項立剛在其微博上也表示:“其實沒必要太關注小靈通的退市時間,作為一種技術它必有退市的一天。小靈通原來單向收費和低資費的優(yōu)勢在目前看來不明顯了。如果運營商維護成本高于退市的補償成本,他們會馬上讓小靈通退市!

  何時退,取決于市場

  值得一提的是,對于小靈通的創(chuàng)始者徐福新來說,小靈通的退市應該由市場決定。早在工信部頒布小靈通退網文件時,徐福新就指出,3G時代的來臨,對小靈通來說不是終止,而是一種解放。國內小靈通技術并不落后,成本還可再降,話費也可再便宜,不一定要淘汰。徐福新認為,CDMA投入比小靈通高幾倍,市場效果卻不如它,時間和消費者會證明,小靈通到底該不該退市。

  另一位小靈通的創(chuàng)始者吳鷹則認為,小靈通的歷史使命已經完成,被淘汰是必然的,應該讓運營商決定何時退。

  北京律師董正偉認為,是否退市是一種市場行為,3G手機網絡不是一兩天就能建立起來的,如果小靈通沒有用戶,也會被自然淘汰,強制要求小靈通退市屬于行政干預企業(yè)實施壟斷經營行為。

  “小靈通應該屬于增值電信業(yè)務,此前會有相應的合同約定,主要的3G技術運營商有必要為小靈通用戶提供相應的補償!北本┼]電大學網絡法律研究中心主任劉德良對《國際金融報》記者表示,工信部的規(guī)定必然是為了電信事業(yè)的健康發(fā)展,因此在規(guī)定上可能會與用戶、運營商的利益略有偏差。

  不過,工信部相關人士接受媒體采訪時表示,鑒于小靈通在各省市的不同影響,全國不會“一刀切”執(zhí)行,用戶基數(shù)較大的地區(qū)退網工作可能會延期。

  小靈通曇花一現(xiàn)

  【相關鏈接】

  1998年1月,浙江杭州余杭區(qū)正式開通小靈通,實行單向收費,月租費20元,資費每分鐘0.2元,標志著小靈通正式進入我國市場。

  2002年8月,憑借著低廉的資費和限制政策的放松,小靈通在全國200多地市開通,系統(tǒng)網絡容量達1100多萬線。

  2003年3月,小靈通在北京懷柔區(qū)放號,正式沖破“禁止在京、津、滬、穗發(fā)展小靈通業(yè)務”的政策限制。

  隨著移動電話單向收費、漫游費降低、3G試運行等一系列措施出臺,受信號不穩(wěn)定等因素制約的小靈通不再輝煌,用戶量一路下滑。截至2008年5月,小靈通用戶跌破8000萬。

  2008年10月,工業(yè)和信息化部相關官員表示,小靈通所用1900MHz至1920MHz頻段今后將用于TD-SCDMA即國產3G業(yè)務的使用。

  2009年2月,工信部發(fā)文表示,明確要求所有1900MHz至1920MHz頻段包括小靈通在內的無線接入系統(tǒng),應于2011年底前完成清頻退網工作,以確保不對1880MHz至1900MHz頻段的國產3G業(yè)務系統(tǒng)產生有害干擾。


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