拋開保鮮階段尚無標(biāo)準(zhǔn)不說,目前針對農(nóng)藥及其殘留的監(jiān)管和檢測體系是否完善?
或者消費(fèi)者想問的是,對農(nóng)藥殘留超標(biāo)或含有高毒農(nóng)藥的蔬菜,這套體系能否將其都攔截在餐桌之外?
沒有人敢打百分百的包票,畢竟這套監(jiān)管和檢測體系,存在一些先天不足和后天局限的問題。
如我國大部分是分散農(nóng)戶在種植蔬菜,組織性不強(qiáng)帶來的監(jiān)管難題;又如囿于人力財力,檢測本身只是個抽樣抽檢的過程,誰能保證沒有漏網(wǎng)之魚?
這就有賴于監(jiān)管和檢測體系的配套措施追溯機(jī)制來威懾和懲戒了。
農(nóng)藥違規(guī)使用難禁止 在蔬菜種植培育階段,即使按照壽光的做法,對投入品實行嚴(yán)格控制,但農(nóng)戶未必都能遵章而行。
有媒體就報道,有些菜農(nóng)會冒風(fēng)險到鄰近壽光的其他縣市去購買違規(guī)農(nóng)藥。而且,農(nóng)藥超出批準(zhǔn)范圍使用的問題,各地并不鮮見。
農(nóng)業(yè)部也不避諱這個問題,在談到我國農(nóng)藥殘留的風(fēng)險隱患時,稱由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模太小,有千家萬戶的農(nóng)民分散生產(chǎn)和經(jīng)營,基地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入難以真正做到,造成監(jiān)管更加困難。
而在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測環(huán)節(jié),主要依靠農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)。
相比發(fā)達(dá)國家,我國對農(nóng)藥管理起步較晚,制定的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)和包含食品種類數(shù)量偏少,限量值更新也相對緩慢。
從事農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測工作的農(nóng)藝師張衛(wèi)鋒在2010年曾撰文稱,我國所使用農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)存在著限量指標(biāo)和包含食品種類較少、更新緩慢的問題,在以農(nóng)產(chǎn)品為原料加工而成的食品中幾乎都沒有制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),遑論檢測。而實踐中并不會對標(biāo)準(zhǔn)中涉及的所有農(nóng)藥殘留項目進(jìn)行檢測。
“農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定追求全面,但檢測時全都檢測,那樣工作量和成本太大!鄙虾^r(nóng)科院的陳召明說,只能結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)目錄,根據(jù)經(jīng)驗來檢測常用和重點的農(nóng)藥殘留項目,而用于保鮮的非農(nóng)藥類化工產(chǎn)品,則在檢測范圍之外。
此外,上述流程進(jìn)行的檢測均為抽檢。青州市農(nóng)業(yè)局檢測中心主任朱樹興就說,檢測蔬菜不可能做到普檢,即每一棵都檢測,只能是抽樣檢測。
地頭裝菜歸誰監(jiān)管?
按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》規(guī)定,農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管,工商部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故。
但在各環(huán)節(jié)的交叉地帶,就容易產(chǎn)生因邊界模糊而帶來的不知該誰管的問題。
譬如,甲醛保鮮白菜,雖然是商販在裝車運(yùn)輸時進(jìn)行,但仍在產(chǎn)地甚至是田間地頭。
青州市農(nóng)業(yè)部門稱,流通環(huán)節(jié)不歸農(nóng)業(yè)部門管理,而農(nóng)業(yè)部門也沒有權(quán)力上路查車。
青州派出所起初只是按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,進(jìn)行前期調(diào)查摸排, 但“行政單位不明確(是誰)!
“甲醛白菜”事件發(fā)生后,青州市指定在蔬菜未出青州之前,統(tǒng)一歸農(nóng)業(yè)部門管理。
青州市農(nóng)業(yè)局副局長劉勝田也理解這種規(guī)定,“從青州這個大局來看,既然還在青州這個范圍內(nèi),我們也沒必要推責(zé)任!
“這樣就不會出現(xiàn)監(jiān)管盲點,消除了監(jiān)管盲點!敝鞓渑d補(bǔ)充說道。
而壽光市也有類似困境。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊在進(jìn)行抽檢時,往往連超市和物流市場一起抽檢,而據(jù)信俊仁說,這實際上已屬于工商部門管理的范疇。“他們也沒什么設(shè)備啊,我們就一并抽查檢驗了,如果涉及法律層面的處罰,再交由工商處理。”
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