抽樣調(diào)查樣本科學(xué)數(shù)據(jù)更真實(shí)準(zhǔn)確
本報訊(記者涂露芳)記者昨日從市統(tǒng)計(jì)局獲悉，北京從2005年開始已經(jīng)試行失業(yè)率調(diào)查統(tǒng)計(jì)，但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并未公開，每年正式發(fā)布的只是登記失業(yè)率。據(jù)透露，調(diào)查失業(yè)率的公開發(fā)布，必須在國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一安排下進(jìn)行。
我國從80年代開始建立登記失業(yè)制度，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率作為國家宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，主要有兩方面的作用：一是可以作為失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的前提條件，登記失業(yè)前如果參加過失業(yè)保險可以享受一定期限的失業(yè)保險待遇；二是作為登記失業(yè)人員尋求政府幫助的依據(jù)。
現(xiàn)行的登記失業(yè)率雖然能反映大的就業(yè)變化趨勢，但并不能全面反映失業(yè)情況，因?yàn)楹芏嗍I(yè)人員并不會主動到相關(guān)部門登記失業(yè)狀況，也不包含農(nóng)民就業(yè)狀況。近年來，登記失業(yè)率數(shù)據(jù)飽受詬病，如2008年年末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.2%，比上年末提高0.2個百分點(diǎn)。同期中國社科院調(diào)查結(jié)論是，2008年中國城鎮(zhèn)失業(yè)率攀升到了9.4%，超過了7%的國際警戒線。
相對而言，調(diào)查失業(yè)率由于樣本科學(xué)，能更好地保障數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，為國家宏觀調(diào)控提供更好的決策參考。通常，調(diào)查失業(yè)率采用抽樣調(diào)查方式，實(shí)際數(shù)據(jù)會高于登記失業(yè)率，反映城鎮(zhèn)常住經(jīng)濟(jì)活動人口中，符合失業(yè)條件的人數(shù)占全部城鎮(zhèn)常住經(jīng)濟(jì)活動人口的比率。
今年，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂在全國統(tǒng)計(jì)工作會議上也指出，2010年將建立31個大城市勞動力調(diào)查制度，按月反映全國重點(diǎn)城市勞動力供求狀況。人力資源和社會保障部負(fù)責(zé)人透露，“十二五”時期將正式實(shí)施調(diào)查失業(yè)率制度。
失業(yè)率統(tǒng)計(jì)的方法比較復(fù)雜，對失業(yè)人員的鑒別也需要一套嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。從國際上看，很多國家都是經(jīng)過很多年的觀察后，才正式對外發(fā)布調(diào)查失業(yè)率。RJ033