三、會計體制改革的目標

　　會計標準的制定必然與經濟體制改革，法律法規(guī)的不斷完善、資本市場的信息需求同步發(fā)展，并且隨著需求的變化而不斷修正和完善。為了適應新的環(huán)境對會計工作提出新的要求，為了進一步推動森工會計管理工作的發(fā)展，筆者認為會計改革應著重抓好以下幾個方面。

　　1．加強事前監(jiān)督，促進會計職能從會計核算為主，向預測決策職能轉化。長期以來，我國會計工作的著力點是注重會計核算，以記賬、算賬和報賬為主要內容，主要是會計的事中、事后監(jiān)督，事前預測較為薄弱。隨著我國社會政治經濟環(huán)境的變化，會計除了要及時提供準確、可靠的核算信息外，還要充分發(fā)揮其對經營活動的預測、決策職能，合理預測和揭示企業(yè)未來的經營業(yè)績，實現(xiàn)從核算職能為主向預測決策職能為主的轉化。

　　2．完善會計監(jiān)督體系，確保會計信息的真實性。會計信息是改善經營管理、評價經營狀況、做出投資決策的重要依據(jù)。經濟越發(fā)展，會計信息質量越重要。會計信息是否真實、完整、及時，直接影響到有關方面的利益和社會經濟秩序。為此，應著重抓好以下幾個環(huán)節(jié)的工作。要按照合法性、適應性、規(guī)范性和科學性等原則，建立健全單位內部會計監(jiān)督制度，明確會計事項、相關人員的職責權限，明確重大經濟業(yè)務事項的決策和執(zhí)行程序，加強內部管理，并加強對會計資料的內部審計。積極推行會計委派制。實行會計委派制，對加強會計工作，強化會計人員管理，規(guī)范會計秩序，提高會計信息質量都有積極作用，是強化國有資產和財務管理的有效方法，是反腐倡廉的有效舉措，今后，要積極搞好會計委派工作，逐步提高會計人員的政治待遇和社會地位。

　　3．逐步建立有中國特色的會計人員管理體制，全面提高會計工作者的素質。目前，我國已經建立了包括會計人員職責權限制度、會計專業(yè)技術資格評審和考試制度、會計從業(yè)資格制度、總會計師制度、會計人員培訓制度、財會人員表彰獎勵制度等在內的一系列有中國特色的會計人員管理制度，對強化財會人員的管理，調動財會人員努力鉆研業(yè)務、做好本職工作的積極性，促進財會隊伍的發(fā)展壯大和素質的穩(wěn)步提高都有積極的作用。但由于種種原因，我國財會隊伍整體素質不高，財會人才缺乏，與經濟和科學技術的飛速發(fā)展對財會人員素質的要求很不相適應。要大力發(fā)展會計學歷教育和會計在職教育，改革和完善的相應的會計人員管理制度，形成科學的財會人才選拔、評價機制，以激勵會計人員通過多種途徑學習業(yè)務，提高自身素質。

　　4．建立健全與社會主義市場經濟相適應的會計法規(guī)體系，進一步實現(xiàn)會計工作的法制化。目前我國基本建立起了與當前市場經濟相適應的，以《會計法》和《注冊會計師法》為核心的會計法規(guī)體系。但隨著市場經濟的進一步發(fā)展，新的市場要素、新的市場工具、新的經濟成份、新的經濟現(xiàn)象、新的經濟法律關系等不斷出現(xiàn)，探索適應經濟發(fā)展要求的會計法規(guī)制度，對會計法規(guī)體系加以補充、調整和完善勢在必行。

　　5．完善會計核算制度，建立健全會計準則體系。企業(yè)會計準則的內容和項目、方法等必須適應迅速變化的經濟環(huán)境。制訂企業(yè)會計準則，一要充分考慮信息技術、知識經濟以及市場經濟發(fā)展對會計工作的影響，并及時加以調整和補充。二要在考慮中國的特定國情的同時，注意與國際會計慣例存在著的差距，密切關注國際會計準則和國際會計協(xié)調的進展，使我國會計準則的制定成為國際會計協(xié)調的一個重要方面和推動力量�？偠�言之，林業(yè)企業(yè)會計環(huán)境將處在一個新的歷史轉折點上，巨變之中的會計環(huán)境勢必將推進會計的改革與發(fā)展。

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