2．3．3 加強科技創(chuàng)新與推，體系建設(shè) 圍繞經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，以提高經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)科技含量為中心，抓好先進栽培技術(shù)推廣、新型果農(nóng)培養(yǎng)、加工技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化、體系建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)等項目對經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的支持力度，實現(xiàn)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)由數(shù)量擴張的外延式增長向主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變，到2015年科技進步對產(chǎn)業(yè)增長的貢獻率達到50%以上。一是要創(chuàng)新和完善管理體制和推廣機制。新形勢下，要確�；鶎蛹夹g(shù)推廣隊伍的穩(wěn)定，創(chuàng)新和完善管理體制和推廣機制，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充實基層果業(yè)專業(yè)人員，重點建立健全鄉(xiāng)、村兩級社會化服務(wù)組織，強化技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù)。二是要實施良種工程。積極選育和引進經(jīng)濟林優(yōu)良品種，建立擴繁基地，推進經(jīng)濟林苗木供給市場化和專業(yè)化，不斷提高優(yōu)良品種覆蓋率。三是實施科技培訓(xùn)工程。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)技術(shù)的推廣力度，每年培訓(xùn)林農(nóng)10O萬人次以上，逐步達到每百畝果園要有1名經(jīng)過培訓(xùn)的合格農(nóng)民技術(shù)員，每千畝果園有1名初級職稱的技術(shù)人員，每萬畝果園有1名中高級職稱的技術(shù)人員。四是實施科技創(chuàng)新示范工程。引導(dǎo)經(jīng)濟林加工企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體，通過產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合組建技術(shù)創(chuàng)新中心，建立技術(shù)創(chuàng)新平臺，提高技術(shù)研發(fā)和行業(yè)帶動能力，加快培育一批科技型果品加工示范企業(yè)和科技示范基地，重點扶持100個面積在33．3 hm2 以上的省級標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)和1O處龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和裝備更新。

　　2．3．4 加強產(chǎn)品安全監(jiān)管，提高經(jīng)濟林產(chǎn)品安全質(zhì)量按照上級有關(guān)規(guī)定，我省林業(yè)部門負責(zé)全省經(jīng)濟林產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)安全質(zhì)量的監(jiān)督與管理工作。一方面要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的制定和推廣，積極發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機產(chǎn)品生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟林產(chǎn)品的安全質(zhì)量；另一方面要全面貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，嚴(yán)格產(chǎn)地選擇、投入品使用、污染物控制、生產(chǎn)過程等環(huán)節(jié)安全監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)禁在種植環(huán)節(jié)使用高毒農(nóng)藥和其它違禁生產(chǎn)投入品。從以下三個方面加強監(jiān)管：一是農(nóng)藥及其它生產(chǎn)投入品流入經(jīng)濟林產(chǎn)地的人口關(guān)，二是經(jīng)濟林生產(chǎn)過程中農(nóng)藥及其它生產(chǎn)投入品的使用關(guān)，三是經(jīng)濟林產(chǎn)品流出產(chǎn)地的出口關(guān)。逐步實行產(chǎn)品安全溯源制，著力構(gòu)建經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制。

　　2．3．5 加大政策扶持與投人力度積極爭取國家良種苗木繁育、標(biāo)準(zhǔn)果園創(chuàng)建、新一輪菜籃子工程、造林工程等項目投資。要適當(dāng)增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利等項目資金對經(jīng)濟林的投入；支持建立覆蓋主產(chǎn)區(qū)和大型批發(fā)市場的果品產(chǎn)銷信息公共服務(wù)平臺和質(zhì)量安全監(jiān)控體系，加強采集點、信息通道、網(wǎng)絡(luò)中心和檢測檢驗站等建設(shè)。各級地方資金要重點支持經(jīng)濟林標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、商品化處理以及病蟲害防治、質(zhì)量檢測等項目建設(shè)。

　　一是經(jīng)濟林發(fā)展補助資金。目前國家在糧食、棉花種植和農(nóng)機、牲畜養(yǎng)殖等方面實行了財政補貼政策，對促進糧棉畜的快速發(fā)展和農(nóng)機化水平的提高起到了積極作用。政府對經(jīng)濟林密植園改造和良種苗木推廣也應(yīng)給予適當(dāng)補助。

　　二是經(jīng)濟林發(fā)展技術(shù)推廣培訓(xùn)專項資金。經(jīng)濟林生產(chǎn)周期長，科技含量高，政府要設(shè)立技術(shù)推廣培訓(xùn)專項資金，主要用于經(jīng)濟林新品種、新技術(shù)成果和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)等方面的推廣。

　　三是經(jīng)濟林發(fā)展項目專項資金。把《山東省干果振興規(guī)劃2011—2015》和《山東省十二五經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》納入國家和省林業(yè)重點工程建設(shè)項目，列出專項項目發(fā)展資金，扶植經(jīng)濟林基地建設(shè)。

　　四是建立經(jīng)濟林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專項資金。建立起經(jīng)濟林產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督體系，加強檢測檢驗等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加強經(jīng)濟林產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)管。

　　五是實行名牌創(chuàng)建獎勵政策。鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織積極開展品牌創(chuàng)建，對獲得“馳名商標(biāo)”、“中國名牌產(chǎn)品”稱號的給予適當(dāng)獎勵。

　　六是增加龍頭企業(yè)和信息交易平臺建設(shè)扶持資金。金融機構(gòu)要加大對果品貯藏和加工企業(yè)的信貸支持力度，及時解決原料收購資金，政府加大對龍頭企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)和市場開拓資金扶持，減免稅費。支持建立大型果品批發(fā)市場產(chǎn)銷信息公共服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　七是開展政策性經(jīng)濟林保險業(yè)務(wù)。按照國家、地方政府、果農(nóng)分別按照一定比例繳費的原則，堅持“低費率、低保額、廣覆蓋”，開展政策性保險試點，逐步擴大經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)保險覆蓋范圍，為廣大果農(nóng)提供基本保障。

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