林木種苗是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎，是確保造林綠化質量的關鍵。隨著林業(yè)建設和生態(tài)建設的快速發(fā)展，特別是2010年福建省委、省政府決定全面啟動實施以“綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障”為主要內容的“四綠”工程建設以及加快造林綠化推進森林福建建設后，客觀上要求林木種苗的品種、質量和數量應大幅提高，因此林木種苗業(yè)發(fā)展遇到了新的難得的歷史機遇，苗木產業(yè)的走向成為業(yè)界共同關注的焦點。

    一、閩北林木種苗業(yè)發(fā)展現狀

    1、種苗生產供應基本實現了樹種多、數量足、質量優(yōu)的目標。閩北區(qū)域優(yōu)勢獨特，林木種苗生產、經營歷史悠久，隨著農業(yè)產業(yè)結構調整逐步深入，造林綠化、城市綠化、四旁綠化和道路綠化等建設對苗木的需求越來越大，促使閩北多種經濟成份的林木種苗生產、經營發(fā)展迅速，種苗生產供應基本滿足了造林綠化的需要：一是種苗生產樹種結構得到調整和改善。按照全市林種樹種結構調整的要求，在抓好主要造林樹種苗木培育的同時，積極擴大了優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種、竹類、 經濟林等樹種苗木的培育，滿足了造林綠化對多樹種、多林種的種苗需求。二是統(tǒng)一供種、定點育苗、定向供應、優(yōu)質優(yōu)價的育苗生產模式已在全市各地廣泛實施， 促進了育苗生產向基地化、規(guī)范化、質量標準化發(fā)展。三是良種生產實現了由分散抓向集中重點抓的轉變，實施了分級管理和分類指導。

    2、林木良種選育和基地建設成效顯著。全市現有良種繁育基地9299畝，其中種子園3990畝，母樹林3500畝，采穗圃274畝，種源試驗林1255畝，基因庫280畝。具體成效在：一是建成全省最大的杉木第Ⅲ代、馬尾松第Ⅱ代高標準良種基地，新建杉木第Ⅲ代種子園1000畝，馬尾松第Ⅱ代種子園1116畝，提高良種供給的能力和水平，選育出的高世代種子園種子和優(yōu)良無性系增益可達36％以上；二是建成鄉(xiāng)土闊葉樹種種質資源保存區(qū)6740畝、收集區(qū)1225畝；三是建立竹良種種質資源收集保存區(qū)面積290畝、繁育圃320畝； 四是是開展油茶優(yōu)良無性系采穗圃及高產栽培示范建設，培育芽苗嫁接苗920萬株，營建油茶采穗圃115畝。五是良種的定向選育工作已邁出可喜的步伐。以選育適應造紙、林產化工等需求的工業(yè)原料專用林良種為目標，開展了馬尾松高產脂、紅心材的良種定向選育和馬尾松、桉類優(yōu)良纖維材無性系選育推廣，引進、選育、收集和開發(fā)了一大批優(yōu)良種質，營建了馬尾松高產脂種子園5 2 畝，篩選出l0種適用于南方造林的珍貴樹種，收集了錐栗種質20多個，為原料林基地建設打下了良種基礎。

    3、苗木培育體系建設與管理不斷加強。一是苗木培育體系不斷完善。全市初步形成了以國有苗圃為骨干，種苗培育企業(yè)為補充，鄉(xiāng)、 村育苗專業(yè)戶為基地的苗木培育體系。國有苗圃和企業(yè)在培育造林綠化苗木、推廣應用育苗新技術、強化苗木質量管理等方面為鄉(xiāng)村育苗專業(yè)戶起到了很好的引導示范作用，促進了苗木質量的提高，全市苗木合格率達9 5 ％以上。二是種苗行業(yè)管理不斷加強。全市初步形成了市、縣(市、區(qū))種苗站為骨干的質量監(jiān)測網絡，培訓考核任命了2 0 多位林木種子質量檢驗員和苗木質量監(jiān)測員，先后制定了《主要造林樹種種子質量等級》、《主要造林樹種采種、調制與貯藏技術要點》等多個行業(yè)技術規(guī)定，種苗行業(yè)管理基本實現了規(guī)范化、法制化.

    二、存在的問題

    1、 樹種結構不合理，科技含量低。全市林木良種基地中針葉樹占8 7．5 ％， 闊葉樹僅占8．5％，其它約占4．0％：而且生產基地僅占6 1％，非生產基地占39 ％； 良種產量低，除了部分杉木良種能自給外，大部分的杉木、馬尾松和大宗闊葉樹造林樹種如木荷、火力楠等種子主要靠外地調入；綠化小苗多，大苗少，苗木培育跟風、盲從現象突出，缺乏有較高科技含量的栽培技術和生產設施，管理較粗放。

    2、短周期工業(yè)原料林、特種林良種選育進展緩慢。珍貴闊葉樹良種選育起步晚，種子豐欠年產量差異大，不能滿足良種供應；經濟林、花卉育種起步晚、進展慢，適應不了產業(yè)化、專業(yè)化生產發(fā)展的需求。

    3、龍頭企業(yè)少，規(guī)范化程度低。戶型分散生產經營較多，標準化、規(guī)模化生產的少， 種苗科研與林業(yè)生產脫節(jié)， 科技成果推廣應用力度不夠，市場競爭力不強。

    三、對策措施

    雖然目前苗木產業(yè)處于結構調整轉型期，發(fā)展態(tài)勢趨緩，但仍然是一個新興產業(yè)，必須以科學發(fā)展觀為指導，以市場為導向，大力推廣新品種和先進適用技術，全面提高林木苗木產業(yè)化、規(guī)�；�、專業(yè)化、標準化水平。

    1、調整培育結構，提高品種檔次。針對綠化苗木市場越來越強調品種的新穎性、廣適性、抗逆性和鄉(xiāng)土化的需求趨勢，應立足全市，面向全國市場，在品種上增加適應性廣、抗逆性強和生態(tài)功能良好的品種，收集、保存優(yōu)良種質資源，采取異地保存、當地保存、基因保存、種子保存等手段，建立種質資源庫，豐富我市造林樹種，并為樹種遺傳改良提供基礎材料。大力發(fā)展常綠闊葉樹樹種苗木培育，加快鄉(xiāng)土珍貴樹種如光皮樺、細柄阿丁楓、樂昌含笑、光葉石楠、突脈青岡、乳源木蓮、馬褂木、厚樸、肉桂、杜仲等的良種選育和基地建設。在產品類型上，適時培育大規(guī)格苗木，適當發(fā)展整型苗木，發(fā)展容器育苗，提高苗木附加值。積極開展花卉育種和栽培技術的研究，提高花卉品種的質量和檔次，大力發(fā)展室內觀葉、小盆花、切花、地被植物、觀果盆景、彩葉品種以及園林綠化工程所需的各種各樣的苗木。

    2、規(guī)范市場，強化監(jiān)管。一是嚴把市場準入關。依法規(guī)范申辦生產經營許可證程序，加大對申報材料的審核，實地核查圃地面積、苗木數量、等級等情況，對無圃地、無經營場所、無資金的經營戶⋯律不頒發(fā)證件。二是加強質量監(jiān)管。市、縣(市、區(qū))兩級要建立較完備的種苗質量檢驗網絡，苗木生產、經營單位配齊質檢員， 在全市范圍內全面依法施行林木品種審定、林木種子生產經營許可證、林木種子檢驗、檢疫和標簽制度。三是加強市場監(jiān)管。開展種苗行政執(zhí)法專項檢查，對長期以來一些生產經營者在電視、報刊以及戶外媒體發(fā)布虛假廣告，林木種苗生產經營企業(yè)名稱不規(guī)范，非法經營銷售偽劣種苗等行為進行清理整頓。

    3、實施龍頭帶動，推進產業(yè)規(guī)�；�、標準化。以森科種苗、縣(市、區(qū))國有苗圃等為龍頭，實行政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地帶農戶的產業(yè)格局，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)開拓市場、引導生產、科技創(chuàng)新、加工增值和組織銷售的優(yōu)勢，按照“公司+基地+農戶”方式建立繁育基地，實施規(guī)�；�、規(guī)格化、批量化生產，提高商品化生產進程。

    4、實施科技創(chuàng)新，提高苗木科技含量。堅持以種為先，加快實施“種子工程”，加強種質資源保護、良種推廣、良種繁育基地、種子貯備、種子質量檢驗等公益性、基礎性建設。以種苗生產企業(yè)為主，加強與科研院所聯(lián)合，加大科技成果轉化，加快新品種、新技術引進、開發(fā)、推廣，建立苗木科技示范園區(qū)，帶動基地發(fā)展，加大苗農培訓，提高育苗水平。

    5、加強組織領導，落實扶持政策。苗木業(yè)是短、平、快的朝陽產業(yè)，是農業(yè)產業(yè)結構調整、農民增收的重要項目。各級黨委、政府要繼續(xù)重視和支持，從實際出發(fā)，指導產品結構調整，從技術、信息、市場等多方位服務于苗農，完善和落實各項支農政策。對批發(fā)零售的免征增值稅：對中介組織提供技術服務或勞務服務，免征所得稅：對專業(yè)合作組織及其流通實體適當減免有關稅費。加大政策性金融對苗木產業(yè)特別是的投入，扶持花卉苗木產業(yè)，促進產業(yè)健康發(fā)展。

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