2搞好基層農(nóng)業(yè)科研院所人才隊(duì)伍建設(shè)工作的幾點(diǎn)思考
2. 1結(jié)合院所體制改革 ,建立科學(xué)、有效的現(xiàn)代人才管理體制和人才使用制度
　　基層農(nóng)業(yè)科研院所在經(jīng)歷了20多年體制改革探索和實(shí)踐后 ,在實(shí)際運(yùn)行中仍存在著許多問題。例如 ,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的自下而上的基礎(chǔ)已大大弱化 ,市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展基礎(chǔ)尚未充分建立 ;缺乏準(zhǔn)確、科學(xué)的定位 ,農(nóng)業(yè)科技資源配置不合理 ;國家農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入不足 ,農(nóng)業(yè)科研院所實(shí)驗(yàn)設(shè)備落后 ,農(nóng)業(yè)科技人員待遇整體偏低 ;缺乏創(chuàng)新理念 ,創(chuàng)新動力不足 ;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低 ;研究行為短期化 ;外部評價(jià)與內(nèi)部考核制度不完善 ;缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識等突出問題和矛盾�；鶎愚r(nóng)業(yè)科研院所情況復(fù)雜 ,多數(shù)院所自我生存和發(fā)展能力較弱 ,改革的出路在于根據(jù)社會主義

市場經(jīng)濟(jì)體制的要求和基層農(nóng)業(yè)科研院所自身的特點(diǎn)、性質(zhì) ,在政府扶持和市場引導(dǎo)之下實(shí)行現(xiàn)代科研院所制度。在參照發(fā)達(dá)國家科研院所制度基礎(chǔ)上 ,明確院所宗旨 ,業(yè)務(wù)范圍、組織結(jié)構(gòu)、決策程序、管理制度、考證制度和分配制度 ,建立“開放、流動、競爭、協(xié)作”的高效的院所運(yùn)作機(jī)制 。高效的院所運(yùn)作機(jī)制是農(nóng)業(yè)科研院所人才隊(duì)伍建設(shè)的根本保證 ,能有效地調(diào)動科研人員的積極性 ,發(fā)揮其創(chuàng)造性 ,提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益�；鶎愚r(nóng)業(yè)科研院所要建立符合自身特點(diǎn)的用人制度 ,引入競爭機(jī)制 ,推行全員聘用制度。在專業(yè)技術(shù)職務(wù)上實(shí)行“按需設(shè)崗、按崗聘任” ,逐步建立起競爭上崗 ,動態(tài)聘任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理制度 ,干部能上能下 ,競聘上崗。逐步建立起科學(xué)、有效的現(xiàn)代人才管理體制和人才使用制度。

2. 2發(fā)揮自身科研優(yōu)勢 ,利用課題 (項(xiàng)目 )進(jìn)行重點(diǎn)人才培養(yǎng)對基層農(nóng)業(yè)科研院所而言 ,利用本單位的專業(yè)研究優(yōu)勢 ,與承擔(dān)課題科學(xué)結(jié)合 ,進(jìn)行重點(diǎn)人才 (課題主持人等 )培養(yǎng)是十分必要的。從我國的現(xiàn)狀看 ,基層農(nóng)業(yè)科研院所歸屬與管理分散 ,造成不同院所之間科研方向和研究課題低水平重復(fù)。因此 ,每個研究所應(yīng)該根據(jù)自身研究專長 ,研究特點(diǎn) ,發(fā)展優(yōu)勢項(xiàng)目 (課題 ),避免低水平的重復(fù) ,充分發(fā)揮院所自身優(yōu)勢 ,利用本單位的某個或多個專業(yè)研究優(yōu)勢 ,與承擔(dān)課題科學(xué)結(jié)合 ,進(jìn)行重點(diǎn)人才培養(yǎng) ,包括學(xué)科帶頭人 (課題主持人 )培養(yǎng)。強(qiáng)化科研實(shí)力和優(yōu)勢 ,突出特色 ,依托課題帶動人才隊(duì)伍建設(shè) ,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力 ,為院所長遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)建人才平臺。

2. 3做好人才隊(duì)伍的繼續(xù)教育工作農(nóng)業(yè)繼續(xù)教育是一項(xiàng)有深遠(yuǎn)意義的教育發(fā)展戰(zhàn)略 ,人才素質(zhì)的提高不可能一蹴而就 ,急功近利的做法無疑是拔苗助長,繼續(xù)教育工作是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分 �；鶎愚r(nóng)業(yè)科研院所人才隊(duì)伍的繼續(xù)教育工作雖然開展多年 ,但在許多單位沒有引起足夠重視 ,多數(shù)科技人員的繼續(xù)教育目的主要是為了解決晉升職稱等相關(guān)問題 ,形式多于內(nèi)容 ,數(shù)量多、質(zhì)量差 ,大多數(shù)院所缺乏統(tǒng)一組織 ,長遠(yuǎn)規(guī)劃。由于特殊的歷史原因 ,基層農(nóng)業(yè)科研院所相對缺乏高水平、高素質(zhì)的科研人才、管理人才 ,而這些人才短時間內(nèi)無法引進(jìn) ,或引進(jìn)來有“水土不服現(xiàn)象” ,而通過有組織的繼續(xù)教育 ,對提升人才素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力益處頗多�？蒲性核鶓�(yīng)該根據(jù)自身人才隊(duì)伍特點(diǎn) ,制訂人才繼續(xù)教育培養(yǎng)計(jì)劃 ,加大投入 ,科學(xué)組織 ,壓縮規(guī)模 ,重點(diǎn)選拔、重點(diǎn)培養(yǎng)課題主持人、管理人才等。

2. 4提供優(yōu)良的工作和生活環(huán)境 ,提高待遇 ,解決科技人員的后顧之憂通過調(diào)查發(fā)現(xiàn) ,基層農(nóng)業(yè)科研院所如果能提供基礎(chǔ)設(shè)施完善、工作和生活優(yōu)良的環(huán)境 ,更容易吸引人才、穩(wěn)定人才 ,有利于奠定人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。建議基層農(nóng)業(yè)科研院所逐步加強(qiáng)科技人員的工作和生活軟硬環(huán)境建設(shè) ,提高人才待遇 ,解決科技人員的后顧之憂 ,這樣就可吸引更多的人才 ,更好地廣納賢才 ,形成人才高地 。 2.5其他途徑地( 市)級農(nóng)業(yè)科研院所人才隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到很多層面 ,人才隊(duì)伍建設(shè)可以因地制宜、因時而異 ,不能一刀切 ,只要有利于人才隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)途徑和方法均可以采用。諸如加大投入力度 ,吸引多方資金包括科技企業(yè)、社會資金、政府資金以及與大專院校廣泛開展學(xué)術(shù)或合作研究等 ,不斷探索、嘗試多渠道、多途徑的人才培養(yǎng)方式與方法。
3 小結(jié)

　　總之 ,基層農(nóng)業(yè)科研院所人才隊(duì)伍的建設(shè)是一項(xiàng)長期、系統(tǒng)的工作 ,各單位應(yīng)該根據(jù)自身實(shí)際 ,努力探索 ,勇于創(chuàng)新 ,逐步建立科學(xué)有效的人才使用管理機(jī)制 ,營造尊重知識、尊重人才、提倡創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的氛圍。深化分配制度改革 ,建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機(jī)制 ,充分發(fā)揮人才的作用 ,努力建設(shè)好人才隊(duì)伍 ,促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)科研院所科學(xué)、快速地向前發(fā)展。

 

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