6月14日,教育部等15部門發(fā)文規(guī)范農村學生營養(yǎng)餐計劃。今后,各地將建立補助學生實名制信息系統(tǒng)。
15部門當天印發(fā)了《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》等五個配套文件,共兩萬六千余字,對農村學生營養(yǎng)餐計劃的供餐模式、監(jiān)督管理等作出規(guī)定。
受益學生實名制
根據第四份配套文件(《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實名制學生信息管理暫行辦法》),營養(yǎng)餐實名制,是指享受營養(yǎng)餐補助的學生,需向學校提供有效身份證件,由學校報縣級學生營養(yǎng)辦備案。所有享受補助的學生信息,都須進入“學生信息管理系統(tǒng)”,該系統(tǒng)將動態(tài)監(jiān)控受益學生人數、補助標準等。
文件要求,“學生信息管理系統(tǒng)”要實現“一人一號,全省聯網”。每年9月20日之前,學校應完成新生信息的錄入與核對,并于同月25日前,將新生信息上報縣級學生營養(yǎng)辦備案。各地還要定期公布學生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數等信息。
文件要求,中央專項資金要全額用于為學生提供營養(yǎng)膳食,補助學生用餐,不得以現金形式直接發(fā)放。
學校食堂不得對外承包
2012年4月,廣西壯族自治區(qū)教育廳新聞發(fā)言人李清先曾表示,中央規(guī)定的每天3元營養(yǎng)餐補貼標準,“學生吃到嘴里的確實不到3元”,差價是因供應商的利潤、營養(yǎng)餐運費、汽油費等,引發(fā)社會對營養(yǎng)餐供餐模式的關注。
15部門最新發(fā)布的《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》規(guī)定,農村營養(yǎng)餐供餐模式,“以學校食堂供餐為主,企業(yè)(單位)供餐模式為輔”,一些偏遠地區(qū)可實行家庭(個人)托餐。無論何種供餐模式,都須取得相關許可證或經有關部門審核。
對學校食堂供餐模式,文件規(guī)定,學校食堂一般應由學校自主經營,不得對外承包,同時需按“公益性、非營利性”的原則為師生服務。
對后兩種供餐模式,文件規(guī)定,縣級政府需組織招標和公示供餐企業(yè)(單位)、托餐家庭(個人)名單。如果供餐企業(yè)或家庭出現違反食品安全法規(guī)、濫用食品添加劑、隨意變更供餐食譜等六類情況,其供餐資格將被停止。
公民可申請獲取營養(yǎng)餐計劃信息
為促進營養(yǎng)餐計劃的公開、透明,此次公布的《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃信息公開公示暫行辦法》規(guī)定,地方各級政府應主動公開營養(yǎng)餐計劃的總體實施情況、財政預決算報告等,并設立舉報電話、信箱或電子郵箱。
同時,學校食堂須對營養(yǎng)餐補貼實行專賬核算,并于每學期期末全面結算食堂收支情況,將結果向學校師生和家長公開,且報送縣級學生營養(yǎng)辦備案。
此外,公民、法人或者其他組織可按相關要求和程序,申請獲取營養(yǎng)改善計劃有關信息。