在美國(guó),國(guó)家環(huán)保署(EPA)負(fù)責(zé)制定食品中農(nóng)殘最大允許標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家食品和藥品監(jiān)督管理局(FDA)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的具體執(zhí)行,并出版了農(nóng)藥殘留分析手冊(cè),F(xiàn)DA采集和分析食品樣品以判斷其農(nóng)藥殘留是否滿足EPA規(guī)定的范圍。美國(guó)農(nóng)業(yè)部為落實(shí)收集食品中農(nóng)藥殘留數(shù)據(jù)規(guī)劃,委托農(nóng)業(yè)市場(chǎng)管理部門(AMS)組建和實(shí)施農(nóng)藥數(shù)據(jù)規(guī)劃(PDP),每年出版調(diào)查結(jié)果。
在歐盟,設(shè)置了相應(yīng)的仲裁委員會(huì)、協(xié)會(huì)和專業(yè)委員會(huì),負(fù)責(zé)制訂、修改相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),包括建議性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),并且在監(jiān)控、檢測(cè)和管理體系方面建立了三級(jí)實(shí)驗(yàn)室(歐盟標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室、州級(jí)實(shí)驗(yàn)室)。歐盟所有成員國(guó)一般都遵循歐盟制定和發(fā)布的限量要求,不過(guò)在經(jīng)過(guò)驗(yàn)證后,成員國(guó)也可以設(shè)定更低的檢出限,其他成員國(guó)隨后也遵循這一限量,歐盟已經(jīng)對(duì)133種農(nóng)藥設(shè)定了17000個(gè)限量,對(duì)于某些沒有具體限量要求的農(nóng)藥,各成員國(guó)還可設(shè)定不同的“一律標(biāo)準(zhǔn)”。
在日本,國(guó)家農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省分別制訂農(nóng)藥的銷售和使用“農(nóng)藥管理法”及食品中農(nóng)殘的“食品衛(wèi)生法”,對(duì)農(nóng)藥建立登記制度,限制農(nóng)藥的銷售和使用。2003年5月日本就通過(guò)了《食品安全基本法》,7月正式成立“食品安全委員會(huì)”,加大對(duì)食品安全的管理力度,日本對(duì)進(jìn)口食品實(shí)行監(jiān)測(cè)檢查制度和強(qiáng)制檢查制度,并由31個(gè)厚生勞動(dòng)省檢疫所實(shí)施。
中國(guó)目前對(duì)農(nóng)藥殘留物的監(jiān)管辦法
目前有三個(gè)部門從三個(gè)不同的方面進(jìn)行管理。種植環(huán)節(jié)是農(nóng)業(yè)部門在管,流通環(huán)節(jié)歸工商部門,加工環(huán)節(jié)由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在管。
管理的內(nèi)容主要包括三個(gè)方面:一、對(duì)農(nóng)業(yè)投入物的管理;主要由地方政府的農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)在監(jiān)督,由地方農(nóng)產(chǎn)品(12.10,0.00,0.00%)監(jiān)督處(科)進(jìn)行源頭的監(jiān)管。二、對(duì)產(chǎn)品的管理;對(duì)產(chǎn)品層面的管理有三個(gè)梯次。一是從2009年開始,農(nóng)業(yè)部在全國(guó)的例行監(jiān)測(cè)中增加了茶葉這一品種。二是對(duì)不合格的產(chǎn)品進(jìn)行召回、銷毀,對(duì)其生產(chǎn)者的行為進(jìn)行懲罰。三是安排茶葉的普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。三、對(duì)茶葉生產(chǎn)組織的管理;目前比較普遍的組織化方式是“公司+基地+農(nóng)戶”,由公司連動(dòng)茶葉基地,公司對(duì)基地負(fù)責(zé),從而倒逼對(duì)農(nóng)戶的農(nóng)藥使用行為進(jìn)行規(guī)范。
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