最近,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成為“三農(nóng)問題”的一個熱點話題,然而農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新最終落地還要靠種田人,隨著大量農(nóng)村青壯年勞動力進城務(wù)工,農(nóng)村“誰來種地”、“誰來養(yǎng)豬”已成為繞不過的嚴(yán)峻問題。
據(jù)統(tǒng)計,我國8億多農(nóng)村人口平均受教育年限只有7.3年,科學(xué)素質(zhì)水平只有城市居民的1/6左右,絕大多數(shù)農(nóng)村勞動力仍屬于體力型和傳統(tǒng)經(jīng)驗型農(nóng)民,尚未掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)。不僅如此,目前在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力年齡大多40歲以上,平均年齡55.2歲,并且以婦女居多。新生代農(nóng)民要么不會種田,要么不愿意回去種田。種田如果沒有“接班人”,就會面臨農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新難落地問題。設(shè)想20年之后,目前的一線農(nóng)民干不動農(nóng)活、子女又不愿意返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)時,我國的糧食安全將以何為繼?
其實不獨中國有這種情況,筆者在韓國、日本、意大利等國考察時發(fā)現(xiàn),這些發(fā)達國家的農(nóng)村雖然建得很漂亮,空氣足夠新鮮,環(huán)境也足夠亮麗,但農(nóng)村依然還是留不住青年人。原因很多,包括在農(nóng)村務(wù)農(nóng)收入不高,農(nóng)村較冷清,青年人喜歡城市的人氣等等。
如何才能破解“無人種糧”、“無人養(yǎng)豬”的困局?有三條路可走:其一是從娃娃抓起,通過在義務(wù)教育階段中植入農(nóng)業(yè)內(nèi)容,增加對農(nóng)業(yè)有興趣的未來接班人;其二是對目前義務(wù)教育之后的青年農(nóng)民進行職業(yè)培訓(xùn),培育更多的種田能手;其三是通過優(yōu)惠措施吸引部分進城人員返鄉(xiāng)。
目前我國的農(nóng)村教育以“智識教育”為主,主要對象也是學(xué)齡階段的農(nóng)村青少年,教學(xué)內(nèi)容以升大學(xué)為目的,而最終能夠考上大學(xué)的在河南等農(nóng)業(yè)大省不足20%。當(dāng)前的農(nóng)村教育,無論在目標(biāo)、體系建設(shè)還是內(nèi)容設(shè)計上,都存在強烈“離農(nóng)化”傾向,使得農(nóng)村學(xué)生缺乏對農(nóng)村的認同感,更不熟悉農(nóng)業(yè)的基本知識。
因此,針對16歲以下的農(nóng)村青少年,應(yīng)該引入“雙元制”教育理念,改革現(xiàn)有的農(nóng)村義務(wù)教育模式和內(nèi)容,糾正“離農(nóng)化”傾向。可以在智識教育的課程之外,增設(shè)勞動技能課程,適當(dāng)安排適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰膭趧蛹寄芎图夹g(shù)教育。此外,應(yīng)在課程設(shè)置上,適當(dāng)增加鄉(xiāng)土教材尤其是結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的自編鄉(xiāng)土教材,使學(xué)生加深對農(nóng)村、對家鄉(xiāng)的熱愛和了解與認同感。通過教育目標(biāo)定位,培養(yǎng)一批立志農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的人才。
同時,國外對義務(wù)教育之后的“社區(qū)教育”理念值得借鑒。我國在義務(wù)教育階段完成后,相應(yīng)的農(nóng)業(yè)知識與技能培訓(xùn)基本上是缺失的。僅有的培訓(xùn)也只是如何讓他們到城市去打工,這種單向的流動培訓(xùn)對農(nóng)業(yè)發(fā)展很不利。所以應(yīng)該針對16歲以上、脫離義務(wù)教育階段又未能順利升學(xué)的農(nóng)村青少年,建立完善的農(nóng)民職業(yè)教育體系,做到“無縫銜接”。針對正在農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的老、中、青年農(nóng)民,應(yīng)以社區(qū)教育為基礎(chǔ),根據(jù)不同的職業(yè)需求,分別提供各種培訓(xùn)和教育服務(wù)。
費孝通先生曾經(jīng)介紹過傳統(tǒng)中國的人力資源雙重循環(huán)回路,即鄉(xiāng)村地區(qū)通過科舉等方式向城市輸送人才,這部分人力資源再通過告老回鄉(xiāng)等方式,作為“鄉(xiāng)紳階層”回流到鄉(xiāng)土社會,并廣泛參與到鄉(xiāng)村社會的管理和鄉(xiāng)土社會秩序的構(gòu)建之中。目前我國這種雙重循環(huán)早已斷裂,農(nóng)村基本上成為“抽水機”,大量農(nóng)村優(yōu)秀青年通過大學(xué)、打工、當(dāng)兵等途徑離開農(nóng)村,使城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟“剪刀差”也變成人力資源的“剪刀差”。國家應(yīng)該采取有效的政策吸引部分有志農(nóng)業(yè)的青年返鄉(xiāng),重新構(gòu)建雙重循環(huán)回路,培養(yǎng)一批種田能手,并且給予相應(yīng)的榮譽與獎勵,以此來吸引更多的人能夠留在農(nóng)村,從而守住國家糧食安全的底線。
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