七、保障措施

（一）完善扶持政策

　　全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》提出的財(cái)政、稅費(fèi)、金融、保險、用地、基本建設(shè)等各項(xiàng)扶持政策。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，進(jìn)一步規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，提高效率。積極開展農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼規(guī)模和范圍，大幅度提高深松整地、育插秧、秸稈還田、節(jié)水灌溉、高效植保等增產(chǎn)效果顯著、生態(tài)效益突出的機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用面積。建立農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新制度，制定農(nóng)機(jī)以舊換新辦法。積極推動開展農(nóng)機(jī)保險業(yè)務(wù)，有條件的地方可對參保農(nóng)機(jī)給予保費(fèi)補(bǔ)貼。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持政策，加大扶持力度，努力健全促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策體系。

（二）改善基礎(chǔ)設(shè)施

　　支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系、機(jī)耕道路、排灌及抗旱設(shè)施等建設(shè)內(nèi)容納入相應(yīng)規(guī)劃。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程，加大對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理、鑒定推廣等公益性設(shè)施建設(shè)的支持力度。支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)農(nóng)機(jī)停放場（庫、棚）。實(shí)施保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)年度建設(shè)投資。落實(shí)國土資源部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》規(guī)定，將設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)機(jī)具存放場所建設(shè)用地按農(nóng)用地管理。制定農(nóng)業(yè)機(jī)械維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織建設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)作用，建立高性能農(nóng)機(jī)具維修站點(diǎn)和區(qū)域骨干維修網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械教育培訓(xùn)和職業(yè)技能開發(fā)基地建設(shè)，鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更新教學(xué)機(jī)具與儀器，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才教育培訓(xùn)創(chuàng)造條件。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品物流體系建設(shè)。

（三）提升服務(wù)能力

　　以滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)發(fā)展需求為根本目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣、質(zhì)量監(jiān)督、教育培訓(xùn)、安全監(jiān)理和信息宣傳等五個體系為主要內(nèi)容，努力打造依法規(guī)范、綜合配套、機(jī)制靈活、便捷高效、保障有力的農(nóng)業(yè)機(jī)械化公共服務(wù)體系。創(chuàng)新基層農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的到戶率和普及率。改進(jìn)部、省級農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)檢測手段，拓展檢測領(lǐng)域，保證鑒定的科學(xué)性、權(quán)威性。健全以縣級機(jī)構(gòu)為主體的農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督體系。改善農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法手段，提高安全監(jiān)理服務(wù)能力。支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分層次、多渠道開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)。完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息搜集、整理、發(fā)布制度，推動形成以中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)為龍頭，省級農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)為紐帶，橫向相連、縱向貫通、綜合性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）推進(jìn)依法行政

　　深入宣傳和貫徹實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)普法教育，開展法制宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門干部職工的法治意識，嚴(yán)格依照法律法規(guī)行使權(quán)力、履行職責(zé)，強(qiáng)化依法行政的主動性、自覺性。加強(qiáng)配套法規(guī)、規(guī)章制度建設(shè)，完善配套的部門規(guī)章，把法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)制度和措施具體化，增強(qiáng)可操作性。各地依據(jù)法律法規(guī)和本地實(shí)際，制定完善地方性農(nóng)業(yè)機(jī)械化法規(guī)規(guī)章。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅(jiān)決打擊違反農(nóng)業(yè)機(jī)械化法律法規(guī)的各種行為，做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè)的合法權(quán)益。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》要求，各級地方政府要把發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)提上重要議事日程，建立工作責(zé)任制，結(jié)合本地情況，將農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展納入各級國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和相關(guān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)工作力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)解決農(nóng)機(jī)科研、生產(chǎn)、流通、推廣應(yīng)用、社會化服務(wù)等方面存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。各級農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門要認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，做好技術(shù)推廣、生產(chǎn)組織、安全監(jiān)理等工作，抓緊修訂完善農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。積極協(xié)調(diào)發(fā)展改革、財(cái)政、科技、工業(yè)、水利、商務(wù)等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，通力合作，共同支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、服務(wù)、維權(quán)、自律的作用。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息宣傳，積極營造農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的有利環(huán)境。

　　做好“十二五”時期農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作意義重大，任務(wù)繁重。全系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)對本規(guī)劃內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。要發(fā)揮職能作用，提高素質(zhì)能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，努力推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村，為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)做出新的更大貢獻(xiàn)！

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