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第二.影響飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素
首先一個因素是畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r 嘉興市地處杭嘉湖平原的中心.特定的地理位置決定了嘉興地區(qū)不是畜牧業(yè)發(fā)展的最佳地區(qū)全市畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值的比重快速增長.但畜牧業(yè)飼養(yǎng)方式仍較落后,生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化程度低.人畜混居、畜禽混養(yǎng)的現(xiàn)象還較普遍.重大動物疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管.尤其是生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題比較突出.嚴(yán)重影響我市畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從環(huán)保方面來說.由于畜禽產(chǎn)生的糞尿等排泄物數(shù)量大,這些廢棄物在化糞池存放過程和自然厭氧條件下,會釋放出大量的甲烷氣體,除此之外,廢棄物還造成惡臭、污染水體、疫病傳播等。再者,獸藥、飼料添加劑使用不當(dāng)也會造成畜產(chǎn)品的藥物殘留及環(huán)境污染因此.畜牧業(yè)所帶來的環(huán)境污染問題一直是環(huán)境排污治理工作的難題。從疫病防控方面來說.隨著近幾年我市畜牧養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展.目前除受高致病禽流感、口蹄疫等重大疫病威脅外。其他動物疫病的防控難度越來越大。防疫壓力和疾病風(fēng)險的增大使散養(yǎng)戶急劇減少.養(yǎng)殖人員的分流導(dǎo)致畜禽存欄下降.嚴(yán)重影響了畜牧業(yè)的發(fā)展。再者,由于畜牧業(yè)稅收少.使得嘉興地方政府并不鼓勵發(fā)展畜牧業(yè),而逐步壓縮生豬飼養(yǎng)。由于上述的三個制約因素.使畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)從原來的養(yǎng)殖畜、禽占較大比重逐步向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變。 第二個影響嘉興市飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素是嘉興地區(qū)人均畜禽產(chǎn)品的消費情況。近幾年隨著人們食物消費結(jié)構(gòu)的變化.人均的畜禽產(chǎn)品消費量也在發(fā)生顯著變化,城市居民的畜禽產(chǎn)品消費將趨于穩(wěn)定.而農(nóng)村居民的畜禽產(chǎn)品消費將顯著增加.城鄉(xiāng)居民對水產(chǎn)品的消費均將顯著增加。在動物性食物消費的結(jié)構(gòu)比例上.城鄉(xiāng)居民均在向1/3豬牛羊肉、1/3家禽產(chǎn)品和1/3水產(chǎn)品的比例趨勢發(fā)展。近兩年嘉興市生豬的市場需求量僅占了全市生豬養(yǎng)殖頭數(shù)的一半.其余的都銷往嘉興市周邊地區(qū).因此豬飼料的市場需求量也隨之有所下降.導(dǎo)致產(chǎn)量也大幅下降.且在全市配合飼料生產(chǎn)量中所占的比重也相對降低;肉、禽飼料產(chǎn)量較為穩(wěn)定.比重略有增加:水產(chǎn)類飼料產(chǎn)量逐年上升.比重大幅度提高人均畜禽產(chǎn)品的消費結(jié)構(gòu)的變化.對我市飼料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了促進(jìn)作用 另外,《道路交通安全法》的正式實施,對超載、超限車輛加大了檢查和處罰力度,由于國際能源短缺.燃油漲價飼料企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)主要分布在城郊和農(nóng)村,產(chǎn)地與銷區(qū)相距較遠(yuǎn).產(chǎn)品絕大部分靠汽車運輸.原料和產(chǎn)品運輸成本相應(yīng)大幅增加.從而導(dǎo)致飼料產(chǎn)品增加了成本.飼料業(yè)的經(jīng)營受到一定的限制 第三,飼料生產(chǎn)現(xiàn)狀 (1)配合飼料增長迅速.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。隨著養(yǎng)殖業(yè)由一家一戶散養(yǎng)方式向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變.農(nóng)戶越來越多地使用商品化配合飼料、添加劑和濃縮飼料 (2)飼料工業(yè)屬于微利行業(yè).國家一直實施免征增值稅,以扶植其發(fā)展 受全球能源、糧食價格上漲影響,飼料原料和多種飼料添加劑價格均出現(xiàn)不同程度的上漲.飼料生產(chǎn)企業(yè)處于原料價格持續(xù)上漲和穩(wěn)價保市場的困境中.利潤空間越來越小。 (3)企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢更加明顯,小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境。隨著市場供求的影響和飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法的嚴(yán)格實施.月產(chǎn)量幾百噸的企業(yè)經(jīng)營形勢不如人意.而一些優(yōu)勢企業(yè)則繼續(xù)呈強(qiáng)勢擴(kuò)展的態(tài)勢 (4)存在一些小規(guī)模的飼料加工點.在畜禽小規(guī)模養(yǎng)殖的重點產(chǎn)區(qū)較多見.主要是由養(yǎng)殖戶購買飼料原料和預(yù)混料,委托其代為加工飼料這些小飼料加工點生產(chǎn)場所狹小,設(shè)備簡陋.加工條件差,無技術(shù)人員、無質(zhì)檢儀器。銷售半徑小,養(yǎng)殖戶需要飼料時。只要打個電話就可加工.養(yǎng)殖戶也可到加工現(xiàn)場監(jiān)督加工.飼料款還可以賒欠。 第四.飼料行業(yè)監(jiān)管體系發(fā)展?fàn)顩r 嘉興市各級政府和主管部門十分重視飼料監(jiān)管工作,逐步建立了市、縣兩級飼料監(jiān)管機(jī)構(gòu)與檢測中心相結(jié)合的管理體系.做好飼料及添加劑生產(chǎn)企業(yè)登記、產(chǎn)品質(zhì)量抽查等工作,對一些無證經(jīng)營、不交稅而造成原料市場混亂的原料經(jīng)銷個體戶進(jìn)行全面整頓。通過對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理.規(guī)范了飼料及添加劑市場。此外.嘉興市還充分發(fā)揮飼料行業(yè)協(xié)會的作用.開展行業(yè)監(jiān)督,加強(qiáng)企業(yè)自律,樹立良好形象,為確保我市飼料工業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 1.2 飼料產(chǎn)品的現(xiàn)狀與特點 第一,產(chǎn)品總體結(jié)構(gòu)。嘉興市現(xiàn)有飼料品種為配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料、濃縮飼料、飼料添加劑.產(chǎn)量穩(wěn)步增長。其中配合飼料占飼料總產(chǎn)量的4O%左右.濃縮飼料占15%左右.其他占45%左右根據(jù)飼養(yǎng)動物品種及其數(shù)量不同分為豬飼料、蛋禽飼料、肉禽飼料、水產(chǎn)動物飼料和其他動物飼料 在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上豬飼料占飼料總產(chǎn)量的40%左右.蛋禽飼料和肉禽飼料各占25%左右,水產(chǎn)動物飼料、其他動物飼料占10%左右。由于近幾年受本地畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的制約,嘉興地區(qū)人均畜禽產(chǎn)品的消費情況的變化以及飼料運輸中的一些制約因素.使得一些稍具規(guī)模的飼料生產(chǎn)企業(yè)紛紛進(jìn)行了生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整.在原來單一生產(chǎn)畜禽飼料的基礎(chǔ)上增加了水產(chǎn)飼料項目或擴(kuò)大水產(chǎn)飼料生產(chǎn)的規(guī)模,加大生產(chǎn)量。尤其是特種水產(chǎn)飼料.如蝦、蟹、鱉、魚飼料等的規(guī)模生產(chǎn),成為近幾年嘉興地區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)新的發(fā)展方向。另一類是添加劑預(yù)混合飼料.主要集中在畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和畜牧小區(qū)。嘉興市商品飼料的經(jīng)營多數(shù)是采取生產(chǎn)企業(yè)到經(jīng)銷商.再由經(jīng)銷商到養(yǎng)殖者的模式.飼料從出廠到使用要經(jīng)過多次流轉(zhuǎn),中間環(huán)節(jié)多.營銷費用高,養(yǎng)殖者感到不如自配料實惠.于是自配料.僅供本場使用。除了專業(yè)合作社和公司加農(nóng)戶的飼料加工車間外.其他的自配料生產(chǎn)主體大多數(shù)沒有固定的專職飼料生產(chǎn)人員.飼料根據(jù)養(yǎng)殖需要現(xiàn)配現(xiàn)用。據(jù)調(diào)查.規(guī)模養(yǎng)殖場、畜牧小區(qū)、合作社,農(nóng)戶生產(chǎn)的自配料。絕大多數(shù)采用購買預(yù)混料加玉米、豆粕、麩皮等大宗飼料原料混合而成,技術(shù)力量較強(qiáng)的養(yǎng)殖場.飼料配方根據(jù)不同的季節(jié)、不同生產(chǎn)階段和動物產(chǎn)品的市場行情靈活調(diào)整,特別是動物產(chǎn)品價格低、滯銷時。往往采用降低配方營養(yǎng)水平.以降低飼料成本價格的方式進(jìn)行維持飼養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖戶則多采用預(yù)混料企業(yè)提供的飼料配方生產(chǎn)自配料.自我調(diào)整配方能力較弱 相對于生產(chǎn)商品飼料的工業(yè)企業(yè)來說,規(guī)模養(yǎng)殖場、畜牧小區(qū)、合作社等養(yǎng)殖者享受的是用地、用電、用水等優(yōu)惠政策,其配套生產(chǎn)的自配料也不需要上交稅收.現(xiàn)配現(xiàn)用的飼料也不需要專門的編織袋包裝使用自配料在原料質(zhì)量保證的前提下要比購買商品飼料節(jié)約成本36~50元/t 本市飼料添加劑產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)不多.配合飼料生產(chǎn)企業(yè)所使用的添加劑中磷酸氫鈣、維生素以及各種藥物基本上使用的是國產(chǎn)產(chǎn)品.而氨基酸基本上依靠進(jìn)口。 第二.產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀 飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系到動物養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展。關(guān)系到動物產(chǎn)品的質(zhì)量.關(guān)系到對人類的危害和對環(huán)境的污染。多年來,隨著嘉興市飼料企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和飼料生產(chǎn)科技含量的提高.飼料產(chǎn)品質(zhì)量也在不斷提高嘉興市飼料主管部門也非常重視對飼料生產(chǎn)、經(jīng)營活動的監(jiān)督管理,依據(jù)有關(guān)飼料產(chǎn)品質(zhì)量的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了監(jiān)督抽查。營養(yǎng)指標(biāo)如粗蛋白質(zhì)、粗纖維、粗灰分、粗脂肪、鈣、磷、鹽分等的合格率大幅度提高。工業(yè)生產(chǎn)中排放的各種有毒、有害氣體、污水、殘渣等以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥和農(nóng)藥都會對飼料產(chǎn)品產(chǎn)生污染但從近幾年的抽查結(jié)果來看,配合飼料沒有出現(xiàn)衛(wèi)生指標(biāo)如鉛、砷、汞、鎘、黃曲霉素及有害微生物超標(biāo)的現(xiàn)象。 自配料的加工車間一般存在于具有一定規(guī)模的企業(yè)及養(yǎng)殖戶.小企業(yè)和小養(yǎng)殖戶一般從外面進(jìn)貨大多數(shù)自配料的加工車間生產(chǎn)條件較差、加工設(shè)備簡陋,沒有檢驗儀器,采購的原料質(zhì)量憑肉眼觀察.霉變和摻假的原料難以分辨,生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制憑經(jīng)驗,產(chǎn)品的質(zhì)量隱患存在不確定性特別是中小型規(guī)模養(yǎng)殖戶,缺乏必要的技術(shù)人員.無法識別從市場采購的飼料原料質(zhì)量.自配料既沒有內(nèi)控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),又缺少生產(chǎn)記錄.一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全事故,難以溯源。而且自配料行業(yè)容易出現(xiàn)在飼料中添加違禁藥品、超范圍使用飼料添加劑以及不按規(guī)定使用飼料藥物添加劑的現(xiàn)象.對動物產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成威脅。通過近幾年的監(jiān)督抽查.通過宣傳和整治.健全了有關(guān)法律法規(guī).加大了監(jiān)督和監(jiān)管力度,飼料安全得到了保障.使一部分不法廠商無處違法經(jīng)營和使用違禁藥品
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第三.產(chǎn)品價格
近年來.隨著畜牧業(yè)的發(fā)展,我國飼料價格呈現(xiàn)逐步攀升的態(tài)勢、豬飼料價格上漲的速度最快,已經(jīng)開始接近或者超過肉雞和蛋雞、蛋鴨飼料的價格。 肉雞、蛋雞、蛋鴨配合飼料持續(xù)上升。肉雞飼料和蛋雞、蛋鴨飼料的價格走勢與豬飼料價格走勢基本一致.都表現(xiàn)出持續(xù)上漲的趨勢.每月平均價格也連創(chuàng)歷史新高 推動配合飼料價格上漲的主要因素有4個.一是畜牧業(yè)快速發(fā)展.對育肥豬、肉雞和蛋雞、蛋鴨等配合飼料的需求增加,價格上漲:二是主要飼料原料價格基本呈現(xiàn)上升的趨勢.玉米價格和豆粕價格的變化將直接影響飼料成本的變化.導(dǎo)致飼料生產(chǎn)成本增加.價格上漲。第三.飼料生產(chǎn)設(shè)備價格上漲對飼料成品價格也有一定影響。第四.國家農(nóng)業(yè)政策的改變、農(nóng)業(yè)收成情況.飼料行業(yè)狀況等因素的變化直接影響飼料價格的變動趨勢 飼料價格上漲對畜禽產(chǎn)品供應(yīng)的影響有兩個層次:(1)從長期來看,飼料價格上漲無疑提高了畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖的門檻.對補(bǔ)欄都會產(chǎn)生一定的影響,進(jìn)而對畜禽產(chǎn)品供應(yīng)產(chǎn)生一定影響 在利潤不變或縮減的情況下.這種成本的上升也是風(fēng)險的增加,最終會減少畜禽產(chǎn)品供應(yīng)量:(2)從短期來看.飼料價格的上漲對畜禽產(chǎn)品供應(yīng)的影響是偶然的。如果養(yǎng)殖戶對后期行情看好.可能采取壓欄的態(tài)度,導(dǎo)致出欄數(shù)量下降:如果養(yǎng)殖戶對后期行情看淡.會采取集中拋售的措施,導(dǎo)致出欄增加。不同的行動結(jié)果將會對價格產(chǎn)生不同的影響。 1.3 飼料加工工藝的現(xiàn)狀 隨著動物營養(yǎng)研究的不斷深入、人們對飼料產(chǎn)品的不斷認(rèn)識以及飼料廠競爭的加。暳霞庸すに嚥粩喟l(fā)生變化,飼料加工中的新概念、新工藝、新設(shè)備不斷地出現(xiàn)。尤其今年嘉興市水產(chǎn)飼料生產(chǎn)量的大幅提高.生產(chǎn)企業(yè)在實際生產(chǎn)中紛紛采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝。在水產(chǎn)顆粒飼料的制粒方面,一般要求魚飼料顆粒在水中耐水性不低于0.5h。蝦飼料顆粒耐水性不少于2h,以減少散失.提高飼料利用率,這是目前在嘉興市大部分地區(qū)養(yǎng)殖戶衡量水產(chǎn)顆粒飼料是否合格的首要標(biāo)準(zhǔn)。因此。目前的水產(chǎn)顆粒飼料加工工藝中.已由原來的采用環(huán)模制粒改用雙螺桿擠壓膨化機(jī)制粒,這種新的制粒技術(shù),充分利用時間、溫度.并結(jié)合機(jī)械剪切和壓力,可以把原料充分?jǐn)D壓緊密.處理強(qiáng)度高。在黏合技術(shù)上,水產(chǎn)顆粒飼料最初在運輸途中要承受機(jī)械撞擊力,在投入水后要承受水的震蕩沖擊和浸泡,需要在水中保形一段時間,以利于魚蝦有足夠的攝食時間。然而單靠配合飼料中所含各個組分其本身的天然黏合性物質(zhì)來黏結(jié),其顆粒強(qiáng)度和穩(wěn)定性往往不夠.尤其在名優(yōu)水產(chǎn)品及工廠化養(yǎng)殖模式中,對營養(yǎng)成分的要求及物理屬性更高。所以在顆粒飼料制備中添加黏合劑是一種必要的手段。經(jīng)過多年的淘汰選擇目前市場上唯一使用的是多聚脲甲醛但由于多聚脲甲醛是一種化學(xué)黏合劑.制造涉及多門學(xué)科.工藝參數(shù)復(fù)雜,價格高,因此,在目前的水產(chǎn)顆粒飼料生產(chǎn)中已采用堿性淀粉作為黏合劑來代替原來所使用的多聚脲甲醛 目前.嘉興市飼料生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用酶制劑來提高動物對飼料的吸收利用率 ,目前主要采用的方式是直接將固體酶制劑添加到配合飼料中 2 進(jìn)一步發(fā)展嘉興市飼料產(chǎn)業(yè)的對策 針對嘉興市規(guī)模養(yǎng)殖比例高,人多地少,玉米、豆粕等資源緊缺。飼料生產(chǎn)成本相對較高的實際,該市飼料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.必須要認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀.積極引導(dǎo)飼料企業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)緊密結(jié)合,鼓勵龍頭企業(yè)在東北等糧食主產(chǎn)區(qū)建立穩(wěn)定的飼料原料基地,走創(chuàng)新工作機(jī)制.提高生產(chǎn)水平.實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子 2.1 調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu).優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局 由于嘉興市不是糧食作物主產(chǎn)區(qū),大豆、玉米大部分來自外地.全市畜禽養(yǎng)殖分布也不均.大部分飼料生產(chǎn)企業(yè)維持中、小規(guī)模經(jīng)營。因此.嘉興市應(yīng)出臺相應(yīng)的政策.促進(jìn)飼料工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快飼料及添加劑等行業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品升級換代速度,加快科技創(chuàng)新,提高科技含量.調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu).適應(yīng)市場變化要根據(jù)全市飼料工業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃要求,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局.促進(jìn)合理分工與協(xié)作,推動地區(qū)間優(yōu)勢互補(bǔ),協(xié)調(diào)發(fā)展.推進(jìn)飼料工業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化和商品化 2.2 創(chuàng)新發(fā)展模式.提高飼料產(chǎn)業(yè)競爭力 面對國內(nèi)強(qiáng)大的競爭對手.創(chuàng)新發(fā)展模式是新時期嘉興市發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)的首要任務(wù)當(dāng)前和今后一段時期。各級飼料管理部門應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策、專業(yè)合作社優(yōu)惠政策的引導(dǎo)作用,積極支持飼料行業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)緊密結(jié)合,發(fā)展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。要重點推廣四種發(fā)展模式:一是集團(tuán)化發(fā)展模式。鼓勵有一定規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實力的飼料企業(yè)重點發(fā)展水產(chǎn)飼料、預(yù)混料和動物源性飼料.逐步提高集約化程度,通過兼并、合并、聯(lián)合、控股等多種形式,建立具有較強(qiáng)競爭力的企業(yè)集團(tuán).做大做強(qiáng)飼料產(chǎn)業(yè)。二是合作社組織模式。飼料企業(yè)向畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖和屠宰加工環(huán)節(jié)拓展,牽頭組建聯(lián)飼料、養(yǎng)殖、加工于一體的專業(yè)合作組織,實現(xiàn)一體化生產(chǎn):三是合同契約模式。引導(dǎo)飼料企業(yè)與養(yǎng)殖基地或養(yǎng)殖場簽訂直接供應(yīng)合同.減少流通環(huán)節(jié).實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。對于中小飼料企業(yè),也可采用降低利潤空間.以代加工合同契約形式,生產(chǎn)中豬料、大豬料、蛋雞料等大宗飼料,收取加工費的方式來提高企業(yè)產(chǎn)能效益 2.3 創(chuàng)新科學(xué)技術(shù).提升飼料產(chǎn)業(yè)檔次 飼料生產(chǎn)企業(yè)尤其是有一定規(guī)模的企業(yè)要及時了解掌握國內(nèi)外飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)及信息.提高飼料產(chǎn)業(yè)科技含量。加大對新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研發(fā)的投入.建立企業(yè)自己的產(chǎn)品研發(fā)中心和飼料、養(yǎng)殖示范基地,引進(jìn)包括動物營養(yǎng)、微生物、畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)等多學(xué)科人才,并從每年利潤中拿出一定比例的資金用于新產(chǎn)品研發(fā)。同時要加強(qiáng)與國內(nèi)外科研院校的合作,研制并推廣安全、高效、無污染的飼料添加劑,逐步替代藥物飼料添加劑。加強(qiáng)生物技術(shù)在飼料中的應(yīng)用研究,如酶制劑、微生態(tài)制劑的研制與開發(fā)等。加強(qiáng)無公害、無殘留飼料配方的研制,重點研發(fā)和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全環(huán)保型飼料,不斷增強(qiáng)飼料和養(yǎng)殖產(chǎn)品的市場競爭能力。要依托科研院校和飼料科技平臺.加強(qiáng)飼料行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用.促進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展 2.4 創(chuàng)新管理模式.規(guī)范自配料生產(chǎn) 鑒于《飼料和飼料添加劑管理條例》的調(diào)整范圍僅限于工業(yè)化生產(chǎn)的飼料,在相當(dāng)長的時間內(nèi).商品飼料和自配料并存的現(xiàn)象難以改變。因此.對自配料生產(chǎn),要按照“分類指導(dǎo)、規(guī)范生產(chǎn)”的要求進(jìn)行管理,以保障動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。 第一.對龍頭企業(yè)建立的飼料加工車間應(yīng)與持證企業(yè)一視同仁。龍頭企業(yè)加工的飼料盡管只用于其聯(lián)結(jié)的養(yǎng)殖基地.但飼料產(chǎn)品實際上已進(jìn)入流通領(lǐng)域.其產(chǎn)品質(zhì)量對基地農(nóng)戶的養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量影響較大.應(yīng)與生產(chǎn)商品飼料企業(yè)一視同仁,即統(tǒng)一按照《飼料和飼料添加劑管理條例》、《浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法》及《浙江省飼料生產(chǎn)企業(yè)審查登記辦法》等規(guī)定進(jìn)行管理,要求其取得《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》。 第二.對養(yǎng)殖單位自用的自配料實行備案管理。規(guī)模養(yǎng)殖場、畜牧小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)合作社生產(chǎn)的自配料.目前在自配料中比例較大。因此.建議與《畜牧法》的有關(guān)規(guī)定相銜接,通過設(shè)立養(yǎng)殖備案制度.來規(guī)范自配料生產(chǎn)。重點是對涉及動物產(chǎn)品安全的衛(wèi)生指標(biāo)和藥物殘留指標(biāo)進(jìn)行有效監(jiān)控.督促自配料的養(yǎng)殖單位按照國家有關(guān)規(guī)定科學(xué)用藥.嚴(yán)格遵守停藥期.建立生產(chǎn)記錄和用藥記錄。 第三.清理整頓飼料加工點。對飼料加工點的清理整頓要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H進(jìn)行一是督促有條件的加工點限期整改,完善生產(chǎn)設(shè)施,配備必要的技術(shù)人員和質(zhì)檢儀器.建立和健全管理制度,申領(lǐng)《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查合格證》;二是引導(dǎo)飼料加工點與當(dāng)?shù)貙I(yè)合作社結(jié)合.完善生產(chǎn)設(shè)施.建立和健全管理制度,并與合作社簽訂加工合同.作出保證產(chǎn)品質(zhì)量的承諾等,以控制飼料產(chǎn)品質(zhì)量。三是對無技術(shù)人員,無質(zhì)檢儀器,無管理制度.無生產(chǎn)記錄的飼料加工點,要堅決取締,并加強(qiáng)后續(xù)管理 2.5 完善管理體系.加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督 《飼料及飼料添加劑管理條例》、《動物源性飼料產(chǎn)品安全衛(wèi)生管理辦法》的頒布和實施,為飼料監(jiān)督管理工作提供了法律保障,完善了飼料行業(yè)管理制度。為此.必須加強(qiáng)飼料行業(yè)監(jiān)督管理人員的培訓(xùn)工作.提高管理隊伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平:廣泛開展法規(guī)知識宣傳活動,督促飼料企業(yè)、飼養(yǎng)場(戶)自覺遵守相關(guān)法規(guī),進(jìn)行合法生產(chǎn)經(jīng)營活動;開展定期或不定期的監(jiān)督檢查活動.提高飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和個人守法的自覺性,形成自覺抵制假劣飼料產(chǎn)品的氛圍。此外.要加強(qiáng)嘉興市飼料行業(yè)協(xié)會建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和宣傳推廣作用,建立行業(yè)自律性組織.避免惡性競爭和違規(guī)違法操作行為.促進(jìn)飼料行業(yè)的健康有序發(fā)展。中國農(nóng)業(yè)人才網(wǎng)及旗下網(wǎng)站為您提供畜牧人才、種植人才、農(nóng)資人才、食品人才等求職招聘服務(wù)