大力發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)是畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后的重大舉措，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，幫助農(nóng)民增收具有重要意義。
1 阿克蘇地區(qū)牛羊養(yǎng)殖小區(qū)現(xiàn)狀
    近年來(lái)，阿克蘇地區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展較快，已初步形成了一批各具特色的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，目前全地區(qū)已建設(shè)各類養(yǎng)殖小區(qū)150 個(gè)， 其中奶牛小區(qū)35個(gè)， 肉牛小區(qū)13 個(gè)， 養(yǎng)羊小區(qū)62 個(gè)， 養(yǎng)雞小區(qū)8個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶達(dá)到15 600 戶。養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)牲畜存欄數(shù)達(dá)到156 530 頭（ 只）， 其中， 奶牛14 644 頭，肉牛16 889 頭，羊124 997 頭。2010 年，阿克蘇地區(qū)畜牧業(yè)總收入達(dá)到26.72 億元， 其中養(yǎng)殖小區(qū)的畜牧業(yè)收入達(dá)3.8 億元， 有力地促進(jìn)了畜牧業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。為增強(qiáng)本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)， 為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2 養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)存在的主要問(wèn)題
    養(yǎng)殖小區(qū)是畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)�；�養(yǎng)殖的重要方式，是科技進(jìn)步和發(fā)展畜牧業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的有效載體。發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，有利于動(dòng)物疫病的控制，確保人畜安全；有利于科學(xué)技術(shù)的推廣和普及，提高畜禽養(yǎng)殖的生產(chǎn)效率與生產(chǎn)水平；有利于推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高畜產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；有利于促進(jìn)養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營(yíng)、銷售各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)，提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。但是，在建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的過(guò)程中，許多地方缺乏科學(xué)規(guī)劃，盲目建設(shè)，管理混亂，造成人力、物力和財(cái)力的極大浪費(fèi)。為積極探索畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的新模式和新機(jī)制，使建設(shè)和管理與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)緊密結(jié)合，就養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題談點(diǎn)個(gè)人看法。
2.1 各級(jí)政府支持力度不夠，資金不足
    資金短缺是制約養(yǎng)殖小區(qū)快速發(fā)展的突出問(wèn)題。養(yǎng)殖小區(qū)存在空圈的現(xiàn)象，利用率低。主要原因：一是2005 年受市場(chǎng)影響的因素，農(nóng)牧民將高價(jià)購(gòu)進(jìn)的奶牛、肉牛以低價(jià)銷售，損失慘重，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)牧民的積極性，無(wú)力再購(gòu)進(jìn)牲畜，致使養(yǎng)殖小區(qū)多有空圈現(xiàn)象。二是有些養(yǎng)殖小區(qū)雖然完成了棚圈等基礎(chǔ)設(shè)施，但沒(méi)有通水、通電，養(yǎng)殖小區(qū)無(wú)法正常使用，雖然有的縣市多次向上級(jí)部門反映，但由于通水、通電所需經(jīng)費(fèi)無(wú)法落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也無(wú)力承擔(dān)。三是由于近兩年來(lái)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食作物種植面積減少，造成飼草料短缺，以牛羊育肥的養(yǎng)殖戶為主，由于飼草料嚴(yán)重不足，造成飼草料價(jià)格上漲，養(yǎng)殖利潤(rùn)降低，養(yǎng)殖戶選擇階段性育肥或投入轉(zhuǎn)向棉花產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致養(yǎng)殖小區(qū)空圈。
2.2 布局設(shè)計(jì)不合理
     一些畜禽養(yǎng)殖小區(qū)在建設(shè)過(guò)程中，為了交通便利、擴(kuò)大影響、便于形成市場(chǎng)或搞地方領(lǐng)導(dǎo)的“形象工程”、“面子工程”，違反動(dòng)物防疫原則，把小區(qū)連片建在緊靠主要公路的兩側(cè)，人流、車流、物流多，人來(lái)車往噪音大， 既影響畜禽的健康和生長(zhǎng)發(fā)育，又增大了動(dòng)物疫病傳播機(jī)會(huì)。
2.3 防疫制度不健全
     一些畜禽養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)規(guī)劃，信息無(wú)交流，由養(yǎng)殖戶自行組織生產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一溝通與配合，致使畜禽防疫工作隨意性很大，有的甚至根本19就沒(méi)有防疫消毒制度；一些養(yǎng)殖戶防疫隔離意識(shí)差，“以場(chǎng)為家”，不重視場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生工作，生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)緊緊相連，場(chǎng)內(nèi)畜禽生產(chǎn)、居民生活混為一體；有的畜舍與居民住房?jī)H一墻之隔，使養(yǎng)殖小區(qū)變成了居民生活的村落。這不僅不符合《動(dòng)物防疫法》的要求，而且占用和浪費(fèi)了土地。
2.4 管理和技術(shù)水平不高
    一些畜禽養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，只是參照一些書本或借鑒周圍養(yǎng)殖戶的一些經(jīng)驗(yàn)，再加上自己一些想當(dāng)然的想法來(lái)組織生產(chǎn)。由于其飼養(yǎng)管理水平低，在生產(chǎn)中不能科學(xué)地選擇和鑒別種苗、獸藥、飼料等，常有購(gòu)進(jìn)劣質(zhì)種畜禽、飼料、獸藥等情況發(fā)生。這些人在畜禽沒(méi)病時(shí)不聞不問(wèn)，管理松懈，而畜禽發(fā)病時(shí)又隨意用藥，有的甚至將病死畜禽淘汰上市銷售，這些行為既影響了疫病防治效果，又影響了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)重威脅著人民群眾身體健康。入住小區(qū)的農(nóng)戶，有的是在原來(lái)散養(yǎng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模的，有的是新發(fā)展起來(lái)的，缺乏養(yǎng)殖技術(shù)，有的養(yǎng)殖戶圖省事，怕應(yīng)激反應(yīng)，不愿注射疫苗，還有的購(gòu)買低價(jià)劣質(zhì)疫苗或是采用不恰當(dāng)方法接種，有的不按照停藥期正確使用獸藥。有些引進(jìn)的畜禽品種不是良種，購(gòu)買的飼料質(zhì)量有問(wèn)題等，造成養(yǎng)殖效益下降，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性，經(jīng)濟(jì)上受到巨大損失。
2.5 缺乏統(tǒng)一管理
    建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)的目的，就是為了形成規(guī)�；�飼養(yǎng)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，專業(yè)化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，實(shí)行“五統(tǒng)一分”管理。但許多地方小區(qū)建成后，沒(méi)有自己的統(tǒng)一管理組織或機(jī)構(gòu)（如協(xié)會(huì)、合作社等），引種、供料、防疫、消毒和產(chǎn)品銷售等相互之間不進(jìn)行信息交流，信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，有的甚至惡意競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致生產(chǎn)秩序混亂，綜合效益不高。
2.6 重建輕管
    有的地方為了完成目標(biāo)任務(wù)或爭(zhēng)取資金補(bǔ)貼，大力宣傳和鼓勵(lì)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，沒(méi)有及時(shí)幫助農(nóng)民購(gòu)買畜禽入住小區(qū)，存在有“區(qū)”無(wú)畜的現(xiàn)象，有的小區(qū)畜禽存欄率和農(nóng)戶入住率極低，造成大量土地和房舍閑置浪費(fèi)。
2.7 服務(wù)體系建設(shè)滯后，市場(chǎng)信息不交流
    服務(wù)體系建設(shè)不是小區(qū)內(nèi)一家一戶所能解決的問(wèn)題，但絕大部分小區(qū)建成后，沒(méi)有投資建設(shè)以防疫、改良、診療為主的綜合技術(shù)服務(wù)站，以價(jià)格、產(chǎn)品供求信息為主的信息服務(wù)站較少。一些畜禽養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)信息體系不健全， 缺乏信息資源共享機(jī)制； 有的信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足；有的信息發(fā)布頻率低、無(wú)規(guī)律、不規(guī)范，時(shí)有時(shí)無(wú)，沒(méi)有形成嚴(yán)格的制度體系；有的對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷信息實(shí)行“保密制度”，沒(méi)有形成一個(gè)共享與發(fā)展的整體。

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