3 采取的主要措施
3.1 加大政府的支持力度，制定鼓勵政策
    畜牧養(yǎng)殖業(yè)， 特別是規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)投資大、風險大，政府的責任也大，因此在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)時，政府及其政府職能部門要有所作為，要制定規(guī)劃、頒布政策、建立組織、采取措施，使本地區(qū)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)快速健康發(fā)展。畜牧業(yè)與人居環(huán)境的協(xié)調(diào)， 明確規(guī)定距離城市3km 不得興建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。畜牧業(yè)與種植業(yè)的協(xié)調(diào)， 盡量考慮規(guī)模畜禽場排糞量與土地承受能力相一致。減少業(yè)主的投資成本和對環(huán)境的污染。明確規(guī)定規(guī)模養(yǎng)殖場必須封閉式設計建筑， 并保持場與場之間距離，以減少疫病風險。解決規(guī)模養(yǎng)殖場建筑畜禽舍是否要審批，怎樣審批，建副業(yè)用房要不要收取管理費；規(guī)模養(yǎng)殖用地大多數(shù)為租地，最多能租多少年限，假如征地，有什么優(yōu)惠政策；有些規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)承擔了一部分政府公益性事業(yè)的職能， 政府有哪些扶助政策；規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)用電，能否繼續(xù)享受農(nóng)業(yè)用電的待遇等問題。
3.2 科學論證，合理規(guī)劃小區(qū)建設
    要把畜禽養(yǎng)殖小區(qū)與畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃緊密結(jié)合， 突出當?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖優(yōu)勢和特點，對畜禽養(yǎng)殖基礎好、群眾積極性較高的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，正確引導，優(yōu)先發(fā)展。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、相對集中、人畜分處、規(guī)范管理、綜合利用”的思路，充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素，制定具體的建設方案，分步實施�？茖W、規(guī)范地做好場址的選擇、欄舍設計、生產(chǎn)規(guī)模和飼養(yǎng)品種的確定、飼料生產(chǎn)和供應；防疫、消毒程序的制定，沼氣池和糞便處理設施等方面工作，減少資源耗損和對環(huán)境的污染，解決人畜混居、庭院環(huán)境污染，在增加收入的同時，提升農(nóng)民居住環(huán)境質(zhì)量，建設秀美家園。
3.3 推進畜產(chǎn)品無公害生產(chǎn)
    建設畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，全面推行標準化、無公害化生產(chǎn)，使畜禽養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)逐漸向國際標準靠近，提高小區(qū)生產(chǎn)的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量， 增加市場競爭力，具體要搞好“三抓”：一抓標準化體系建設。制定和完善生產(chǎn)標準和技術規(guī)程，完善各級畜產(chǎn)品檢測中心建設。二抓產(chǎn)品質(zhì)量的合理監(jiān)管。從畜舍、品種、飼料、獸藥投入、疫病防治到畜產(chǎn)品檢疫檢驗及生產(chǎn)過程實行全程監(jiān)管， 建立和實施畜產(chǎn)品監(jiān)測制度。三抓產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證。結(jié)合無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃，切實抓好一批養(yǎng)殖園區(qū)的畜產(chǎn)品產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證工作。各類養(yǎng)殖小區(qū)應在欄舍建設、引種、飼養(yǎng)管理、疫病防治等生產(chǎn)的全過程，執(zhí)行國家有關法律法規(guī)， 執(zhí)行無公害畜禽養(yǎng)殖的技術規(guī)程，生產(chǎn)無公害的畜禽產(chǎn)品。有條件的養(yǎng)殖場區(qū)推薦采用食品安全控制體系HACCP （危害分析及關鍵點控制），生產(chǎn)綠色食品和有機食品。
3.4 加快科技推廣，實驗示范引導發(fā)展
    科技扶持是畜牧小區(qū)建設的重要保證。對現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)制定各項技術規(guī)范， 指派專業(yè)技術人員，對小區(qū)養(yǎng)殖戶開展全程捆綁式服務。要有針對性的加強技術培訓，提高小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶的科技水平及飼養(yǎng)、防疫等技術的實際運用能力。盡快辦好示范樣板，以點帶面，在全地區(qū)迅速形成大抓畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設的氛圍。畜禽養(yǎng)殖小區(qū)在本地區(qū)還沒有普及，許多農(nóng)民群眾尚不太了解。各縣市區(qū)要選擇畜牧生產(chǎn)基礎好、規(guī)�；�程度較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設示范試點。實行園區(qū)養(yǎng)殖、集約化程度較高、生產(chǎn)、防疫等的各項技術要求高，必須要強化科技推廣，要不斷將新技術、新品種、新模式推薦、推廣到飼養(yǎng)戶。各級農(nóng)業(yè)畜牧部門要深入小區(qū)，現(xiàn)場指導，幫助制定各項技術規(guī)范。引導小區(qū)與有關科研、技術推廣等部門建立技術依托關系，為小區(qū)的發(fā)展提供技術保證。
3.5 提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平
    產(chǎn)業(yè)化是提高畜禽產(chǎn)品市場競爭力的有效途徑。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，可造就一批有競爭力的市場主體。家禽養(yǎng)殖小區(qū)的發(fā)展，離不開產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展更離不開規(guī)�；�和標準化。規(guī)�；�、標準化和產(chǎn)業(yè)化相互依賴，相互促進，共同發(fā)展。著力提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，要突出抓好三個重點：
3.5.1 抓龍頭企業(yè)。每個畜產(chǎn)品加工企業(yè)都能帶動上千戶、幾千戶從事飼養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民，而這些企業(yè)都要制定自己的產(chǎn)品質(zhì)量標準和監(jiān)測標準，產(chǎn)品質(zhì)量可以得到保證，能有效地參與市場競爭。_要為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大提供良好的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務。
3.5.2 抓飼養(yǎng)規(guī)模。一家一戶分散飼養(yǎng)，形不成規(guī)模，達不到批量，所以要建立為高標準的飼養(yǎng)場。本地區(qū)牛羊肉上市具有一定的優(yōu)勢， 是傳統(tǒng)的畜產(chǎn)品。這些養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)規(guī)模、飼養(yǎng)管理水平都代表了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展方向。要積極建立為大中城市配套的飼養(yǎng)場， 突破外省市設立的“市場準入”門檻。要突破性發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)展小區(qū)建設涉及的農(nóng)戶多，受惠的農(nóng)民廣。
3.5.3 抓龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)與市場的對接。各有關部門要及時了解市場信息和對方需求，幫助飼養(yǎng)小區(qū)和企業(yè)開拓市場。要進一步規(guī)范訂單行為，完善企業(yè)與小區(qū)、小區(qū)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，使畜禽養(yǎng)殖小區(qū)成為加工龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地，促進龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的有效對接。
3.6 認真搞好技術服務
    各級畜牧部門應當緊緊圍繞畜禽養(yǎng)殖小區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后開展技術、信息服務。要從良種入手，保證小區(qū)生產(chǎn)的種源、飼料供應。要廣泛開展技術服務，實現(xiàn)小區(qū)生產(chǎn)管理的科學化。要指派專業(yè)技術人員，深入小區(qū)，采取包片到戶、定責任、教技術方式， 對小區(qū)養(yǎng)殖戶開展全程捆綁式服務。牽線搭橋，促進產(chǎn)銷對接。要把飼養(yǎng)小區(qū)與龍頭加工企業(yè)建立穩(wěn)固的伙伴關系當作服務的重點，使兩者間真正形成風險共擔、利益共享的共同體，為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)提供良好的外部環(huán)境。要結(jié)合農(nóng)村生態(tài)家園，在小區(qū)同步配套建設沼氣池，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)村文明水平。要制定技術操作規(guī)程，實施畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的標準化、無公害化生產(chǎn)。要加強農(nóng)村、畜牧業(yè)經(jīng)濟合作組織建設，積極引導農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍參與畜產(chǎn)品流通。鼓勵建立為畜禽養(yǎng)殖小區(qū)服務的各種協(xié)會、合作社。促進相互交流、相互合作，開展技術指導，信息服務，強化行業(yè)自律。辦好示范樣板，以點帶面，通過試點示范，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，切實讓農(nóng)民從小區(qū)養(yǎng)殖中得到實惠。
3.7 加強對養(yǎng)殖小區(qū)的領導，堅持標準
    各地黨政要加強領導， 職能部門要加強指導，要重視整體規(guī)劃，合理配置設施，統(tǒng)一建設標準，健全管理機制，強化技術服務，讓畜禽養(yǎng)殖小區(qū)成為各地畜牧生產(chǎn)的亮點，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的起點，增加農(nóng)戶收入的重點。

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