貴州畢節(jié)“試驗區(qū)”畜牧養(yǎng)殖業(yè)歷史悠久,畜產品產量大,在全省中占有較大比重。全區(qū)畜牧業(yè)經過長期建設和發(fā)展,已逐步從傳統(tǒng)的家庭副業(yè)發(fā)展成為全區(qū)農村經濟建設的重要支柱產業(yè),在全區(qū)農村經濟發(fā)展中呈現出“三分天下有其一”的格局。據2009 年統(tǒng)計資料顯示,全區(qū)畜牧業(yè)占農業(yè)增加值比重達43.98%,畜牧業(yè)已成為農村經濟中名副其實的主導產業(yè)之一。
1 畜牧業(yè)生產加工企業(yè)發(fā)展現狀
全區(qū)現有畜牧養(yǎng)殖企業(yè)51家,飼養(yǎng)畜禽1.5 萬多個牛單位。這些養(yǎng)殖企業(yè)多以生豬、家禽養(yǎng)殖為主,以牛、羊、鵝等草食畜禽產品飼養(yǎng)為主的生產企業(yè)極少,僅有6 家,飼養(yǎng)草食畜禽才800 多個牛單位。有畜產品加工企業(yè)8 家,年加工肉類3 萬余噸,僅占肉類總產量的5.85%。其中草食畜產品加工企業(yè)5 家,年加工肉類1 萬多噸,占草食肉類總產量的20.73%。規(guī)模小、工藝落后、產品檔次低、與農戶的利益聯結機制不健全是“試驗區(qū)”目前所有畜牧業(yè)生產加工企業(yè)的顯著特點,與當前全區(qū)草食畜牧業(yè)的發(fā)展極不相適應,對“試驗區(qū)”草食畜牧業(yè)的快速發(fā)展和拉動極為有限。必須高度重視,加大投入,積極引導和培育,實現龍頭企業(yè)建設的新突破。
2 我區(qū)龍頭企業(yè)建設存在的問題
畢節(jié)“試驗區(qū)”是一個老、邊、窮地區(qū),不沿邊、不沿海,交通落后,環(huán)境閉塞,制約了畜產品生產加工企業(yè)的發(fā)展。目前,“試驗區(qū)”龍頭企業(yè)發(fā)展主要存在以下幾個方面的問題:
2.1 現有生產加工企業(yè)基礎薄 弱,規(guī)模小、生產加工能力弱,難以與外面的大市場進行有效對接。
2.2 畢節(jié)“試驗區(qū)”是內陸山區(qū),交通落后、環(huán)境閉塞,在生產加工中存在運輸率高、運輸成本大的困難。
2.3 畜產品精深加工能力弱、產品檔次低,難以滿足和適應當前市場對方便食品、可食用畜產品的消費需求。
2.4 畜牧業(yè)生產加工企業(yè)與基地、農戶的利益聯結機制不健全,帶動力不強,企業(yè)未建立質量穩(wěn)定、上規(guī)模的原材料生產基地,產品質量難以得到有效的保障,規(guī)模難以做大做強。
2.5 對生產加工企業(yè)的政策支持力度小、面窄、連續(xù)性不夠,難以推動生產加工企業(yè)的進一步做大做強。
2.6 畜牧業(yè)生產加工企業(yè)科技支持能力不強,創(chuàng)品牌能力弱,產品知名度不高,市場競爭能力不強。
3 建議或對策
隨著經濟全球化的進一步發(fā)展和我國東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)資本的轉移,國內外閑散資本進一步增多,以及膳食結構的不斷改變,必將拉動市場對草食畜產品消費需求的進一步增長,為“試驗區(qū)”發(fā)展草食畜牧業(yè)生產,建設草食畜產品生產加工龍頭企業(yè)提供了有利的發(fā)展機遇,為此,特就我區(qū)草食畜牧業(yè)生產加工龍頭企業(yè)建設提出如下建議:
3.1 建立黨政領導聯系企業(yè)制 度,及時解決企業(yè)發(fā)展中出現的困難和問題各級黨委、政府要充分認識發(fā)展草食畜產品生產加工企業(yè)的重要性、緊迫性和必要性,切實加強對當地草食畜產品生產加工企業(yè)建設的領導,把草食畜產品生產加工企業(yè)建設作為“一把手工程”、“富民工程”,納入各級政府的重要議事日程,建立黨政領導聯系企業(yè)制度,加強與企業(yè)的密切聯系,積極開展調查研究,切實幫助企業(yè)解決生產發(fā)展中出現的各種困難和問題。同時,要加大力度打擊危害企業(yè)發(fā)展的各種不法行為,營造良好的企業(yè)生存環(huán)境,推進企業(yè)較快發(fā)展。
3.2 加大政策扶持, 積極營造 良好的發(fā)展環(huán)境要切實強化各相關部門的職能和職責,進一步增強服務意識和搞好協調配合,簡化行政審批事項,按照“多予、少取、放活”的方針,積極營造和優(yōu)化投融資環(huán)境,出臺相關優(yōu)惠、扶持政策,切實加大招商引資工作力度,積極引進國內外知名度高、信譽好、影響大、品牌響、帶動能力強的畜產品生產加工企業(yè)和區(qū)外資本落戶我區(qū),發(fā)展草食畜產品生產加工。
3.3 加快區(qū)內企業(yè)的兼并聯合,整合力量,做大做強要對區(qū)內現有生產加工企業(yè)在摸清底數的情況下,積極進行改制和兼并、聯合,在整合力量、提升規(guī)模檔次的基礎上,積極加強與國內外科研院所、知名企業(yè)合作,切實提高生產加工能力、產品研發(fā)能力和市場開拓能力,努力打造地方品牌,提高知名度,增強市場占有力和產品競爭力。
3.4 不斷探索和完善企業(yè)與養(yǎng)殖農戶利益聯結機制,促進共同發(fā)展要積極探索建立生產加工企業(yè)與基地、農戶的利益聯結機制,大力發(fā)展各類畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作經濟組織和經紀人隊伍,依靠合作經濟組織和經紀人隊伍,把農民有效組織起來為加工企業(yè)生產提供原材料,使畜產品生產加工企業(yè)與專業(yè)合作經濟組織、養(yǎng)殖農戶結成利益共同體,實現互利互惠、共同發(fā)展。
3.5 健立和完善企業(yè)創(chuàng)牌激勵機制,加快推進品牌化畜牧業(yè)的發(fā)展要進一步建立和完善“試驗區(qū)”生產加工企業(yè)激勵機制和獎勵機制,對新獲得產品生產許可證和“三品”認證,國內外知名品牌認證,以及企業(yè)質量管理體系認證和良好生產操作認證的,要給予獎勵和鼓勵,充分調動企業(yè)爭創(chuàng)品牌、開拓市場的積極性和主動性,努力提升“試驗區(qū)”畜產品知名度和市場占有份額,促進全區(qū)畜牧業(yè)生產快速發(fā)展。
3.6 加快畜禽交易市場建設, 建立完善市場體系,促進畜產品有序流通要以大宗畜產品集散地或畜產品主要生產區(qū)域為重點,采取群眾投入為主、政府適當補貼等形式,與城鄉(xiāng)集貿市場或小城鎮(zhèn)建設相結合,扶持建立一批設施齊備、功能齊全、管理規(guī)范的畜禽產品交易市場和批發(fā)市場,積極引導和扶持發(fā)展畜牧專業(yè)合作經濟組織,培育壯大經紀人隊伍,提高農民的組織化程度,搭建生產加工企業(yè)與養(yǎng)殖農戶、畜牧專業(yè)合作經濟組織產品交易平臺,促進畜產品有序流通。