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3.3 投資概念不清晰,政策和體制限制發(fā)展
現(xiàn)在國家與省兩級政府對部分主推優(yōu)良品種施行后補助制度,且優(yōu)先予以立項、表彰,無商業(yè)化和公益性育種之分,無常規(guī)與雜交品種選育之分,直接受益者并不是種質(zhì)資源的創(chuàng)造者。這種體制導(dǎo)致了商業(yè)性雜交種育種收益特別高,公益性常規(guī)育種收益特別低;雜交作物育種受重視,常規(guī)作物育種受歧視;效益高的作物好立項,效益低的作物難立項;品種資源創(chuàng)新積極性不高,公益性創(chuàng)新資源不共享;部分國家科研單位育種專家或工作人員個人收益過高的現(xiàn)象發(fā)生。以玉米為例,國家科研院所選育的優(yōu)良自交系不共享,收保護費或限制使用;育種者選育一個優(yōu)良雜交種,轉(zhuǎn)讓費可達到上百萬,甚至上千萬,但自交系選育者可能什么也得不到;雜交種的選育者可以風(fēng)風(fēng)光光地獲得巨大利益,可以受到各級獎勵,而資源創(chuàng)新工作者卻一無所獲。同時,國家或政府投資主要傾向于大、中科研院所,而對非國家單位科研、育種部門投入較小,即使是國家科研單位,政府部門投資也只占整個單位科研投資的1/5,民營科研單位則更加困難,尤其是南繁育種工作困難更大,主要表現(xiàn)于基地費用高、難落實,人員工作條件差。同時,經(jīng)費的缺乏也導(dǎo)致異地鑒定工作和多點鑒定工作開展不了,品種選擇壓強小,直接導(dǎo)致育成品種穩(wěn)產(chǎn)性受氣候條件影響較大,年際問表現(xiàn)差異顯著,推廣年限縮短,大大影響了農(nóng)業(yè)科技水平的提高。 3.4 對當(dāng)前面臨嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不足 來自國外同行的競爭已經(jīng)近在咫尺,世界最大的幾家跨國種業(yè)公司在20世紀(jì)80年代就已經(jīng)在中國設(shè)立辦事機構(gòu)、聘用技術(shù)人員、布置品種試驗,努力實現(xiàn)本土化。目前,美國杜邦先鋒公司的耐密玉米品種已經(jīng)獲得巨大成功,其他國外知名公司先進的品種也開始進入試驗、推廣階段。而我們對形勢認(rèn)識不足,國外采用標(biāo);隹化育種手段時,我們還在靠經(jīng)驗育種,育種缺乏前瞻性。以大豆為例,高蛋白、高油品種數(shù)量較少,滿足不了日益發(fā)展的大豆加工產(chǎn)業(yè)需求;高異黃酮、低亞麻酸、胰蛋白酶抑制劑缺失、脂肪氧化酶缺失品種的選育工作仍處于起步階段。 3.5 部分作物育種難以維持 省內(nèi)各作物育種發(fā)展不均衡,部分常規(guī)作物育種隊伍解散,種質(zhì)資源流失,科研人員改投其他作物育種或開發(fā)部門的現(xiàn)象屢見不鮮。據(jù)統(tǒng)計,省內(nèi)大豆育種核心機構(gòu)由原有的6家縮減為2家,高梁育種核心機構(gòu)由6家縮減為1家,小麥、谷子、花生育種核心機構(gòu)分別由3家縮減為1家。究其原因,主要是常規(guī)品種效益低,政府投入不足,立項困難以及部分科研院所內(nèi)部分工、分配機制的不完善。目前這樣的機制,對調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展縣域經(jīng)濟,實現(xiàn)一村一品將成為主要的障礙。 4 解決辦法和措施 4.1 加強種質(zhì)資源引進與創(chuàng)新研究 首先各類科研單位問應(yīng)開展廣泛的試材交流,不僅省內(nèi)要互相交流,也要;加強同外省和國際間的交流。資源引進與發(fā)放工作應(yīng)該由省內(nèi)某一固定單位牽頭組織,省外辦、省科技廳、省財政斤、省農(nóng)委和主要科研院所承擔(dān)具體任務(wù),加強優(yōu)異種質(zhì)資源引進,在全省各類國家與民營科研院所中廣泛散發(fā)。同時,對已有資源,應(yīng)組織省內(nèi)科研院所和民營企業(yè)育種單位開展技術(shù)路線、選擇方法創(chuàng)新工作,挖掘利用潛力。 4.2 加大原始創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新科研投入 政府各相關(guān)部門應(yīng)積極協(xié)作,組織起全省農(nóng)作物科技攻協(xié)作網(wǎng),建立健全獎勵機制,設(shè)立專項攻關(guān)資金,進一步加強遼寧科研和育種力量,整合有關(guān)人、財、物等各種資源,全方位、多層次開展資源創(chuàng)新和廣適應(yīng)性新品種的選育等科技攻關(guān)工作,并定期召開先進育種理論、技術(shù)研討會,加強信息交流,最大限度的鼓勵和扶持科研院所與民營企業(yè)在品種選育方面進行的技術(shù)創(chuàng)新。要在科研院所或企業(yè)自身投入一定研發(fā)經(jīng)費基礎(chǔ)上,加大對原始創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的科研投入,加大對生物技術(shù)育種基礎(chǔ)理論研究的投入,加大南繁育種基地的建設(shè)投入。今后,重大科技獎項也應(yīng)該向這些方面傾斜,使科技的發(fā)展由計劃推動向依靠市場機制和體系帶動轉(zhuǎn)變,科研創(chuàng)新由跟蹤模仿向自主創(chuàng)新和引進消化再創(chuàng)新并重轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新能力。 4.3 不斷根據(jù)市場需要調(diào)整育種方向 立足遼寧,面向國內(nèi)外,不斷根據(jù)市場需要調(diào)整育種方向。玉米方面,通過總結(jié)近10年的生產(chǎn)實踐,“耐密”是保障玉米實現(xiàn)高產(chǎn)再高產(chǎn)的需要。耐密型品種鄭單958從南t11:t1:的大區(qū)域種植和先玉335的精量播種形式的推廣,促使農(nóng)民轉(zhuǎn)變并適應(yīng)了密植觀念,有關(guān)專家在黃淮海四省進行隨機調(diào)查200多個點次,驗證出農(nóng)民自發(fā)種植的鄭單958,平均密度已經(jīng)提升為7.95萬株/hm2 ,更不可思議的是在吉林省有些地區(qū)甚至出現(xiàn)了保苗9.45萬株/hm2的創(chuàng)新高種植密度,農(nóng)民自發(fā)推廣了不問苗、不定苗的“懶漢”耕作栽培,事實證明,耐密品種的選育與推廣,已經(jīng)勢在必行。育種家應(yīng)積極根據(jù)市場以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求調(diào)整育種方向,應(yīng)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、多抗、適應(yīng)性廣、繁制種產(chǎn)量高、種子質(zhì)量好、專用、特用、高效益育種方向調(diào)整,同時要順應(yīng)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需要,選育早熟、耐密植(中稈)、脫水快的優(yōu)良品種。 4.4 加大異地鑒定力度,提高品種穩(wěn)產(chǎn)性 近年來,由于生態(tài)環(huán)境的日趨惡化,土壤肥力下降,品種的越區(qū)種植,種子的大調(diào)大運,使得品種原有的各種病害還沒有完全控制,新的病蟲害又開始蔓延,對高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)威脅很大。鑒定新品種在多種環(huán)境條件下的穩(wěn)產(chǎn)性,就必須開展多點試驗、示范,從而篩選出適合各地生長的綜合性狀好的新品種。美國先鋒良種的科研單位早已進行這方面的試驗,而我們則是因為科研費用的嚴(yán)重不足,無法進行全國范圍內(nèi)的多點鑒定,只能在部分省、市進行小面積的鑒定,嚴(yán)重制約我省育種工作的發(fā)展。今后應(yīng)不斷增加異地鑒定試驗點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行經(jīng)費的投入,為選育適應(yīng)性廣、穩(wěn)產(chǎn)性高的新品種提供便利條件。 4.5 保障各作物均衡發(fā)展 政府部門應(yīng)制定強有力的保障措施,在做好玉米、水稻等大宗作物的同時,重點支持大豆、高梁、花生、馬鈴薯、谷子、小宗雜糧、小油料等作物的科研育種與資源保存工作,以保持我省已有的育種優(yōu)勢,促進我省各作物育種工作均衡、健康、有序發(fā)展,盡量避免出現(xiàn)部分常規(guī)作物育種隊伍解散,育種資源流失,科研人員改投其他作物育種或開發(fā)部門的現(xiàn)象。中國農(nóng)業(yè)人才網(wǎng)及旗下網(wǎng)站為您提供畜牧人才、種植人才、農(nóng)資人才、食品人才等求職招聘服務(wù)