為深入貫徹落實全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，大力實施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)急需的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才，按照《中央人才工作協(xié)調(diào)小組實施〈國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）〉任務(wù)分工方案》要求，制定本方案。
　　一、總體目標(biāo)
　　適應(yīng)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要，加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才支持力度。到2020年，選拔一批農(nóng)業(yè)科研杰出人才，給予科研專項經(jīng)費支持；支持1萬名有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，開展技術(shù)交流、學(xué)習(xí)研修、觀摩展示等活動；選拔3萬名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、10萬名生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等優(yōu)秀生產(chǎn)經(jīng)營人才，給予重點扶持。
　　二、指導(dǎo)思想
　　按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，堅持科學(xué)的人才觀，緊緊圍繞人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，不斷加大投入，遵循人才成長規(guī)律，以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展急需緊缺人才為重點，以人才資源能力建設(shè)為核心，努力培養(yǎng)科研杰出人才、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線人才，加快建立一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
　　三、基本原則
　�。ㄒ唬┓�務(wù)發(fā)展。把服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為根本出發(fā)點和落腳點，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)確定人才項目的主要內(nèi)容，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目確定人才培養(yǎng)重點任務(wù)，用農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果檢驗人才項目執(zhí)行成效。
　　（二）引領(lǐng)示范。充分發(fā)揮人才在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性作用。以實施相關(guān)項目為抓手，示范帶動各級政府和各方力量共同投入，努力形成多元化的農(nóng)業(yè)人才發(fā)展投入體系。
　�。ㄈ�）突出重點。在專業(yè)領(lǐng)域方面，突出培養(yǎng)造就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需緊缺的生物育種、動植物疫病防控、高效栽培養(yǎng)殖集成、農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全等技術(shù)創(chuàng)新人才和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)保護(hù)骨干人才。在能力素質(zhì)方面，突出培養(yǎng)造就具有國際競爭力的杰出科研人才，具有較高成果轉(zhuǎn)化能力的農(nóng)技推廣人才和示范帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線人才。
　　四、主要內(nèi)容
　　通過組織實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃，重點扶持培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研杰出人才、有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)村生產(chǎn)能手、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)業(yè)科研、推廣、經(jīng)營人才，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強(qiáng)人才保證和廣泛智力支持。
　�。ㄒ唬┓龀峙囵B(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科研杰出人才
　　1．工作目標(biāo)。從2011年至2020年，計劃選拔培養(yǎng)300名農(nóng)業(yè)科研杰出人才，以打造創(chuàng)新團(tuán)隊為目標(biāo)，通過給予專項經(jīng)費支持，重點在全國建立300個農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、合作研究、實踐考察、交流引進(jìn)等方式，每個團(tuán)隊培養(yǎng)10名左右的成員，在全國建立一支3000人左右的學(xué)科專業(yè)布局合理、整體素質(zhì)能力較高、自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)的高層次農(nóng)業(yè)科研人才隊伍。
　　2．主要內(nèi)容。在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研團(tuán)隊基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)選拔和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研杰出人才；在部分國內(nèi)尚屬空白、且國內(nèi)急需的學(xué)科領(lǐng)域，從國外引進(jìn)科研杰出人才；制定農(nóng)業(yè)科研杰出人才和團(tuán)隊建設(shè)管理辦法，改革和完善農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)機(jī)制，推動農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)持續(xù)發(fā)展。
　　3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，編制農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃實施方案。2011-2015年和2016-2020年，分兩批組織實施，每批選拔150名農(nóng)業(yè)科研杰出人才，分年度給予專項資金支持。2020年進(jìn)行總結(jié)，對項目實施情況及成效進(jìn)行綜合評估。
　�。ǘ�）扶持培養(yǎng)1萬名有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才
　　1．工作目標(biāo)。從2011年至2020年，有計劃、有步驟地選拔和支持培養(yǎng)1萬名有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，通過學(xué)習(xí)研修、學(xué)術(shù)交流和觀摩培訓(xùn)等方式，顯著提升科技水平和業(yè)務(wù)能力，不斷改善基層農(nóng)技推廣隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。
　　2．主要內(nèi)容。按年度組織實施。重點扶持培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，優(yōu)先考慮農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣和獲得全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎的基層農(nóng)技推廣人員。扶持基層農(nóng)技推廣人員到高等農(nóng)業(yè)院校、科研院所、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)和研修，開展新品種、新技術(shù)的試驗示范和推廣活動，參加新技術(shù)、新產(chǎn)品的展覽展示活動，不斷提高他們的整體水平。
　　3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，2011-2013年第一批遴選3000名、2014-2016年第二批遴選4000名、2017-2019年第三批遴選3000名，分三批對有突出貢獻(xiàn)的基層農(nóng)技推廣人員進(jìn)行扶持和培養(yǎng)，每批連續(xù)支持三年。2015年進(jìn)行中期評估，總結(jié)經(jīng)驗，查找問題。2020年進(jìn)行總結(jié)，對項目實施情況進(jìn)行綜合評估。
　　（三）扶持培養(yǎng)3萬名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人
　　1．工作目標(biāo)。從2011年至2020年，共選拔扶持3萬名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、注重實效的原則，培養(yǎng)造就一支了解農(nóng)業(yè)政策、精通經(jīng)營管理、富有社會責(zé)任、掌握服務(wù)農(nóng)戶技能的高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人隊伍，示范帶動農(nóng)戶比例由目前的40%提高到60%以上。
　　2．主要內(nèi)容。按年度組織實施。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、研討交流、參觀考察、觀摩展示等方式，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人主要開展政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)管理、金融稅收、國際貿(mào)易、商務(wù)談判、企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建設(shè)等方面的培訓(xùn)。對農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人主要開展政策法規(guī)、質(zhì)量安全、經(jīng)濟(jì)地理、市場營銷、國內(nèi)外合作社成功案例等方面的培訓(xùn)。
　　3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，制定培養(yǎng)方案，編寫培訓(xùn)大綱，確定一批有資質(zhì)、符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2011-2020年組織實施，每年培訓(xùn)3000人。年初確定計劃，年終進(jìn)行總結(jié)驗收。2015年開展中期評估。2020年總結(jié)驗收，對各地培養(yǎng)工作進(jìn)行總結(jié)驗收和綜合評估。
　　（四）扶持培養(yǎng)7萬名農(nóng)村生產(chǎn)能手
　　1．工作目標(biāo)。從2011年至2020年，共選拔扶持7萬名在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線、具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好發(fā)展基礎(chǔ)、示范帶動能力強(qiáng)的農(nóng)村生產(chǎn)能手，通過組織開展特點鮮明、針對性強(qiáng)的培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)村生產(chǎn)能手帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、勤勞致富的能力，并積極探索農(nóng)村生產(chǎn)能手培訓(xùn)模式和工作機(jī)制。
　　2．主要內(nèi)容。按年度組織實施。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察、經(jīng)驗介紹、研討交流等方式進(jìn)行培養(yǎng)，內(nèi)容包括：優(yōu)秀農(nóng)村實用人才帶頭人傳授發(fā)展經(jīng)驗；參觀考察新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場；講授社會主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)等方面的方針政策；講授種植、養(yǎng)殖、捕撈、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的實用技術(shù)。
　　3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，選拔培訓(xùn)人員，編印培訓(xùn)教材。2011-2020年組織實施，每年培訓(xùn)7000人。年初確定計劃并組織各省實施，年終進(jìn)行總結(jié)與考核驗收。2015年開展中期評估。2020年進(jìn)行總結(jié)，對項目實施情況進(jìn)行綜合評估。
　�。ㄎ澹┓龀峙囵B(yǎng)3萬名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人
　　1．工作目標(biāo)。從2011年至2020年，共選拔扶持3萬名農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，以職業(yè)技能培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以實施職業(yè)資格認(rèn)證為手段，以提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營素質(zhì)為目的，立足基層、就近培訓(xùn)、規(guī)范管理、統(tǒng)一發(fā)證，逐步建立起農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人職業(yè)技能培訓(xùn)與資格認(rèn)證體系，造就一支熟悉農(nóng)產(chǎn)品流通政策、經(jīng)營管理素質(zhì)較高、經(jīng)紀(jì)行為規(guī)范的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，為農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1名持證上崗的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
　　2．主要內(nèi)容。采取職業(yè)資格認(rèn)證培訓(xùn)的方式，按年度組織實施。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容統(tǒng)一編發(fā)教材、制訂方案，集中開展現(xiàn)場教學(xué)、實習(xí)，規(guī)范結(jié)業(yè)考核、鑒定頒證，培訓(xùn)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)學(xué)時數(shù)并經(jīng)考核合格的，頒發(fā)國家職業(yè)資格證書。
　　3．實施步驟。項目周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，選拔培訓(xùn)人員，開展職業(yè)培訓(xùn)。2011-2020年組織實施，每年培訓(xùn)3000人。年初確定計劃，年終進(jìn)行總結(jié)驗收。2015年開展中期評估。2020年總結(jié)驗收，對項目實施情況及成效進(jìn)行綜合評估。
　　五、保障措施
　　（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。在中央人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立由農(nóng)業(yè)部牽頭，教育部、科技部、人力資源和社會保障部等部門參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃部際協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)計劃的設(shè)計、管理和監(jiān)督工作。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)部人事勞動司，負(fù)責(zé)計劃的組織實施和日常管理工作。各�。▍^(qū)、市）相應(yīng)成立由農(nóng)業(yè)部門牽頭，教育、科技、人力資源社會保障等部門參與的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)計劃的組織實施和管理監(jiān)督工作。
　�。ǘ�）經(jīng)費保障。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃的經(jīng)費保障機(jī)制，充分發(fā)揮中央和地方財政專項經(jīng)費的主導(dǎo)作用。農(nóng)業(yè)科研杰出人才扶持培養(yǎng)子項，由中央財政專項資金保障；有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人培養(yǎng)、農(nóng)村生產(chǎn)能手培養(yǎng)、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)等4個子項，由農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部委結(jié)合已有項目和納入地方人才發(fā)展規(guī)劃組織實施。
　�。ㄈ�）監(jiān)督管理。省級協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)本轄區(qū)計劃實施情況檢查，及時掌握項目進(jìn)展情況和資金使用情況，建立和實施嚴(yán)格的項目執(zhí)行和資金管理制度。量化項目執(zhí)行的年度目標(biāo)、中期評估目標(biāo)和總結(jié)驗收目標(biāo)，分解落實責(zé)任主體。建立健全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的內(nèi)容和程序，切實加強(qiáng)對項目執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。主動接受上級及有關(guān)審計監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，不定期邀請業(yè)內(nèi)專家等第三方力量開展監(jiān)督檢查。

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