為深入貫徹落實全國人才工作會議精神和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，大力實施人才強農戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)現代農業(yè)和社會主義新農村建設急需的農業(yè)農村人才，按照《中央人才工作協調小組實施〈國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）〉任務分工方案》要求，制定本方案。
　　一、總體目標
　　適應加快發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村的需要，加大對現代農業(yè)的人才支持力度。到2020年，選拔一批農業(yè)科研杰出人才，給予科研專項經費支持；支持1萬名有突出貢獻的農業(yè)技術推廣人才，開展技術交流、學習研修、觀摩展示等活動；選拔3萬名農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)負責人和專業(yè)合作組織負責人、10萬名生產能手和農村經紀人等優(yōu)秀生產經營人才，給予重點扶持。
　　二、指導思想
　　按照發(fā)展現代農業(yè)、推進社會主義新農村建設的總體要求，堅持科學的人才觀，緊緊圍繞人才強農戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮政府的主導作用，不斷加大投入，遵循人才成長規(guī)律，以培養(yǎng)農業(yè)農村發(fā)展急需緊缺人才為重點，以人才資源能力建設為核心，努力培養(yǎng)科研杰出人才、優(yōu)秀農業(yè)技術推廣人才和農業(yè)生產經營一線人才，加快建立一支規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的農業(yè)農村人才隊伍，為發(fā)展現代農業(yè)、推進社會主義新農村建設提供強有力的人才支撐。
　　三、基本原則
　　（一）服務發(fā)展。把服務現代農業(yè)發(fā)展和建設社會主義新農村作為根本出發(fā)點和落腳點，圍繞現代農業(yè)發(fā)展目標確定人才項目的主要內容，根據產業(yè)發(fā)展重大項目確定人才培養(yǎng)重點任務，用農業(yè)農村發(fā)展成果檢驗人才項目執(zhí)行成效。
　　（二）引領示范。充分發(fā)揮人才在現代農業(yè)發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性和決定性作用。以實施相關項目為抓手，示范帶動各級政府和各方力量共同投入，努力形成多元化的農業(yè)人才發(fā)展投入體系。
　�。ㄈ�）突出重點。在專業(yè)領域方面，突出培養(yǎng)造就現代農業(yè)發(fā)展急需緊缺的生物育種、動植物疫病防控、高效栽培養(yǎng)殖集成、農產品加工與質量安全等技術創(chuàng)新人才和農業(yè)資源開發(fā)保護骨干人才。在能力素質方面，突出培養(yǎng)造就具有國際競爭力的杰出科研人才，具有較高成果轉化能力的農技推廣人才和示范帶動能力強的農業(yè)生產經營一線人才。
　　四、主要內容
　　通過組織實施現代農業(yè)人才支撐計劃，重點扶持培養(yǎng)農業(yè)科研杰出人才、有突出貢獻的農業(yè)技術推廣人才、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織負責人、農村生產能手、農村經紀人等農業(yè)科研、推廣、經營人才，為發(fā)展現代農業(yè)、建設社會主義新農村提供堅強人才保證和廣泛智力支持。
　　（一）扶持培養(yǎng)一批農業(yè)科研杰出人才
　　1．工作目標。從2011年至2020年，計劃選拔培養(yǎng)300名農業(yè)科研杰出人才，以打造創(chuàng)新團隊為目標，通過給予專項經費支持，重點在全國建立300個農業(yè)科研創(chuàng)新團隊。通過學習培訓、合作研究、實踐考察、交流引進等方式，每個團隊培養(yǎng)10名左右的成員，在全國建立一支3000人左右的學科專業(yè)布局合理、整體素質能力較高、自主創(chuàng)新能力較強的高層次農業(yè)科研人才隊伍。
　　2．主要內容。在現有農業(yè)科研團隊基礎上，在全國范圍內選拔和培養(yǎng)農業(yè)科研杰出人才；在部分國內尚屬空白、且國內急需的學科領域，從國外引進科研杰出人才；制定農業(yè)科研杰出人才和團隊建設管理辦法，改革和完善農業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)機制，推動農業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)持續(xù)發(fā)展。
　　3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，編制農業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃實施方案。2011-2015年和2016-2020年，分兩批組織實施，每批選拔150名農業(yè)科研杰出人才，分年度給予專項資金支持。2020年進行總結，對項目實施情況及成效進行綜合評估。
　�。ǘ�）扶持培養(yǎng)1萬名有突出貢獻的農業(yè)技術推廣人才
　　1．工作目標。從2011年至2020年，有計劃、有步驟地選拔和支持培養(yǎng)1萬名有突出貢獻的農業(yè)技術推廣人才，通過學習研修、學術交流和觀摩培訓等方式，顯著提升科技水平和業(yè)務能力，不斷改善基層農技推廣隊伍結構，增強服務現代農業(yè)發(fā)展的支撐能力。
　　2．主要內容。按年度組織實施。重點扶持培養(yǎng)基層農業(yè)技術推廣人員，優(yōu)先考慮農技推廣體系改革與建設示范縣和獲得全國農牧漁業(yè)豐收獎的基層農技推廣人員。扶持基層農技推廣人員到高等農業(yè)院校、科研院所、大型農業(yè)企業(yè)學習和研修，開展新品種、新技術的試驗示范和推廣活動，參加新技術、新產品的展覽展示活動，不斷提高他們的整體水平。
　　3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，2011-2013年第一批遴選3000名、2014-2016年第二批遴選4000名、2017-2019年第三批遴選3000名，分三批對有突出貢獻的基層農技推廣人員進行扶持和培養(yǎng)，每批連續(xù)支持三年。2015年進行中期評估，總結經驗，查找問題。2020年進行總結，對項目實施情況進行綜合評估。
　�。ㄈ�）扶持培養(yǎng)3萬名農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織負責人
　　1．工作目標。從2011年至2020年，共選拔扶持3萬名農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社負責人。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級負責、注重實效的原則，培養(yǎng)造就一支了解農業(yè)政策、精通經營管理、富有社會責任、掌握服務農戶技能的高素質的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社負責人隊伍，示范帶動農戶比例由目前的40%提高到60%以上。
　　2．主要內容。按年度組織實施。采取學習培訓、研討交流、參觀考察、觀摩展示等方式，對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)負責人主要開展政策法規(guī)、經濟管理、金融稅收、國際貿易、商務談判、企業(yè)與農戶利益聯結機制建設等方面的培訓。對農民專業(yè)合作社負責人主要開展政策法規(guī)、質量安全、經濟地理、市場營銷、國內外合作社成功案例等方面的培訓。
　　3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，制定培養(yǎng)方案，編寫培訓大綱，確定一批有資質、符合條件的培訓機構。2011-2020年組織實施，每年培訓3000人。年初確定計劃，年終進行總結驗收。2015年開展中期評估。2020年總結驗收，對各地培養(yǎng)工作進行總結驗收和綜合評估。
　�。ㄋ模┓龀峙囵B(yǎng)7萬名農村生產能手
　　1．工作目標。從2011年至2020年，共選拔扶持7萬名在農業(yè)生產經營一線、具有一定產業(yè)規(guī)模和良好發(fā)展基礎、示范帶動能力強的農村生產能手，通過組織開展特點鮮明、針對性強的培訓工作，不斷提高農村生產能手帶領群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產、勤勞致富的能力，并積極探索農村生產能手培訓模式和工作機制。
　　2．主要內容。按年度組織實施。通過學習培訓、參觀考察、經驗介紹、研討交流等方式進行培養(yǎng)，內容包括：優(yōu)秀農村實用人才帶頭人傳授發(fā)展經驗；參觀考察新農村建設現場；講授社會主義新農村建設、現代農業(yè)建設、農村創(chuàng)業(yè)興業(yè)等方面的方針政策；講授種植、養(yǎng)殖、捕撈、農產品加工等方面的實用技術。
　　3．實施步驟。工作周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，選拔培訓人員，編印培訓教材。2011-2020年組織實施，每年培訓7000人。年初確定計劃并組織各省實施，年終進行總結與考核驗收。2015年開展中期評估。2020年進行總結，對項目實施情況進行綜合評估。
　　（五）扶持培養(yǎng)3萬名農村經紀人
　　1．工作目標。從2011年至2020年，共選拔扶持3萬名農村經紀人，以職業(yè)技能培訓為基礎，以實施職業(yè)資格認證為手段，以提高農村經紀人經營素質為目的，立足基層、就近培訓、規(guī)范管理、統(tǒng)一發(fā)證，逐步建立起農村經紀人職業(yè)技能培訓與資格認證體系，造就一支熟悉農產品流通政策、經營管理素質較高、經紀行為規(guī)范的農村經紀人隊伍，為農產品主產區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓1名持證上崗的農村經紀人，促進產銷銜接，繁榮農村經濟。
　　2．主要內容。采取職業(yè)資格認證培訓的方式，按年度組織實施。根據培訓內容統(tǒng)一編發(fā)教材、制訂方案，集中開展現場教學、實習，規(guī)范結業(yè)考核、鑒定頒證，培訓達到標準學時數并經考核合格的，頒發(fā)國家職業(yè)資格證書。
　　3．實施步驟。項目周期為2011-2020年，共10年。2011年啟動實施，選拔培訓人員，開展職業(yè)培訓。2011-2020年組織實施，每年培訓3000人。年初確定計劃，年終進行總結驗收。2015年開展中期評估。2020年總結驗收，對項目實施情況及成效進行綜合評估。
　　五、保障措施
　�。ㄒ唬┙M織領導。在中央人才工作協調小組領導下，成立由農業(yè)部牽頭，教育部、科技部、人力資源和社會保障部等部門參與的現代農業(yè)人才支撐計劃部際協調小組，負責計劃的設計、管理和監(jiān)督工作。協調小組辦公室設在農業(yè)部人事勞動司，負責計劃的組織實施和日常管理工作。各�。▍^(qū)、市）相應成立由農業(yè)部門牽頭，教育、科技、人力資源社會保障等部門參與的現代農業(yè)人才支撐計劃協調小組，負責本轄區(qū)計劃的組織實施和管理監(jiān)督工作。
　　（二）經費保障。建立現代農業(yè)人才支撐計劃的經費保障機制，充分發(fā)揮中央和地方財政專項經費的主導作用。農業(yè)科研杰出人才扶持培養(yǎng)子項，由中央財政專項資金保障；有突出貢獻的農業(yè)技術推廣人才培養(yǎng)、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作組織負責人培養(yǎng)、農村生產能手培養(yǎng)、農村經紀人培養(yǎng)等4個子項，由農業(yè)部等相關部委結合已有項目和納入地方人才發(fā)展規(guī)劃組織實施。
　�。ㄈ�）監(jiān)督管理。省級協調小組要加強本轄區(qū)計劃實施情況檢查，及時掌握項目進展情況和資金使用情況，建立和實施嚴格的項目執(zhí)行和資金管理制度。量化項目執(zhí)行的年度目標、中期評估目標和總結驗收目標，分解落實責任主體。建立健全監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查的內容和程序，切實加強對項目執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度。主動接受上級及有關審計監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，不定期邀請業(yè)內專家等第三方力量開展監(jiān)督檢查。

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