周玉清委員說,現(xiàn)在職業(yè)病患者大多來自中西部地區(qū),那里財(cái)政比較困難,當(dāng)?shù)孛裾块T能為他們提供的醫(yī)療和生活救助很有限。建議在中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方面,將職業(yè)病病人救助考慮進(jìn)去,形成機(jī)制,使這個(gè)問題落到實(shí)處。
李祖沛委員認(rèn)為這一條規(guī)定還不夠給力。他建議,將“可以”改為“有權(quán)”,即“有權(quán)向地方人民政府民政部門申請(qǐng)醫(yī)療救助和生活等方面的救助!
陳斯喜委員則建議針對(duì)職業(yè)病設(shè)立專項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)。他解釋說,職業(yè)病發(fā)病有個(gè)過程,往往若干年之后疾病才顯現(xiàn)出來。
鄭功成委員強(qiáng)調(diào)應(yīng)建立職業(yè)病救治基金。他說,醫(yī)療保險(xiǎn)是所有參保人員繳費(fèi)形成的公共基金。用這筆錢治療職業(yè)病,等于讓其他參保人替雇主承擔(dān)責(zé)任,這是不合理的;而民政部門的醫(yī)療救助非常有限,很難解決一個(gè)要長(zhǎng)期治療的職業(yè)病患者的醫(yī)療與康復(fù)問題。因此,建議設(shè)立一個(gè)由社會(huì)分擔(dān)的救助基金,可以從工傷保險(xiǎn)基金中拿出部分資金充實(shí)進(jìn)來。
呂薇委員說,修正案一旦獲得通過,就應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督檢查,否則反而不利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者事先爭(zhēng)取權(quán)利的積極性。有的勞動(dòng)者或許認(rèn)為,就算用工單位不跟我簽訂勞動(dòng)合同,如果得了職業(yè)病,將來還可以找民政部門。因此,今后不僅要監(jiān)督工作場(chǎng)所是否符合規(guī)定,還要監(jiān)督重點(diǎn)的職業(yè)病行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況。
鄭功成委員也認(rèn)為,職業(yè)病的防治要強(qiáng)化勞動(dòng)監(jiān)察,這一點(diǎn)現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)得還不夠。強(qiáng)調(diào)安監(jiān)部門監(jiān)察勞動(dòng)環(huán)境是非常必要的,但是強(qiáng)化勞動(dòng)關(guān)系監(jiān)察,切實(shí)貫徹實(shí)施勞動(dòng)合同法,構(gòu)建規(guī)范和穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,這是更好地保障患者權(quán)益的一個(gè)前提條件。
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